| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月02日 08:21 |
作者： |
子音 |
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说到从哪儿弄到未来10年所需的巨额资金，奥巴马成竹在胸：除削减军费和其他不必要的政府开支之外，这笔资金的很大一部分来自向高收入阶层增税
上周对于美国总统奥巴马来说意义非凡。在成功推动巨额经济刺激计划通过立法之后，奥巴马马不停蹄，在内政、外交方面双管齐下，迈出了重大步骤。
在上周二首次国会参众两院联席会议演讲中，奥巴马向世人展示了自己超越罗斯福总统“新政”和约翰逊总统“伟大社会”的雄心壮志；两天之后，他又以总额高达3.55万亿的联邦政府财政预算案震动朝野，华盛顿两党摩拳擦掌、蓄势待发，准备展开下一轮“厮杀”；紧接着，上周五奥巴马在北卡罗来纳州的勒琼军营发表讲话，承诺在18个月内从伊拉克撤离大部分军队，结束在伊拉克的作战任务。
对于已经习惯了蜗牛般缓慢政治进程的华盛顿来说，一周内一系列重大决策接踵而来，颇有些令大家应接不暇、眼花缭乱。
奥巴马这样迅速出手是有其考虑的。在这个寒冷的早春，美国经济噩耗频传，迫使奥巴马不得不开足马力，在执政早期努力迅速掌控局势――或者至少让世人目睹他为此作出的努力。这样做不仅能够加强自己的公众支持率，也可以在失败时将问题归咎于自己的前任。奥巴马希望，由此产生的推动力能够确立自己世界领袖的地位，增加全球投资者对美国的信心。当然，还要进一步赢得美国人民的支持。
从技术层面上来说，奥巴马在不同问题上迅速推出自己的执政纲领，有助于分散人们的注意力，大家因为议程过多而无法针对所有细节开展研究和讨论。
然而，尽管奥巴马希望“以快制胜”，但是他为今后四年美国政治经济筹划的宏伟蓝图，已经引起了美国政界、商界、学界的纷纷议论。美国是否正在走上一条欧洲式的社会主义国家道路是人们最为关注、也最具争议的根本问题。
在上周二参众两院联席会议讲话中，奥巴马在前半部分中为经济刺激计划作出必要的解释和辩护，但是在后半部分中，他向世人阐述的，几乎是约翰逊“伟大社会”的全新版本：全民医疗、全民教育、绿色经济――一切都由政府出资并监管。
美国虽然是世界上最大的发达国家，但是并没有全民医疗保险制度。美国人的保险除个人购买外，就是雇主为雇员和家庭成员提供的群体性医疗保险。政府提供的社会福利性质的医保计划只有为老年人、残疾人提供的“联邦医疗保险”（Medicare）和为低收入人群提供的“协助医疗保险”（Medicaid）。
但是由于种种原因，美国目前有近4600万人没有任何医疗保险。过去数位总统都曾力图解决这一问题，但最终都铩羽而归。奥巴马清醒地认识到这一问题的政治意义――这部分人口是选举中举足轻重的政治力量，因而立志推动全民医保。
奥巴马的打算是保留私营保险公司，同时改革目前的体系，由政府出面提供一套医疗保险计划。但是，出于经济考虑，最终的结果将是人们“自愿”退出私营公司提供的医疗保险，导致政府成为最大的（甚至可能是唯一的）医疗保险提供者。
这样的计划将带来政府权力的空前扩张和私营保险机构的末日，而且会耗费天文数字般的成本。
不仅如此，在教育和能源方面，奥巴马也提出高额的政府开支计划。他要为大学教育提供更多的联邦拨款，给有大学生子女的家庭减税优惠。他还准备从经济刺激计划和政府预算中拨款上百亿美元，用以创建一个由政府设计、建立和管理的新能源产业。
说到从哪儿弄到未来10年所需的巨额资金，奥巴马成竹在胸：除削减军费和其他不必要的政府开支之外，这笔资金的很大一部分来自向高收入阶层增税。他在预算案中提出在2011年终止布什总统针对富裕群体的减税计划，收入不少于25万美元的家庭税率将从现在的35%提高至近40%。联邦政府收入将在未来十年内增加约2万亿美元。
一些经济学家和政客由此发出悲鸣：美国政府开支占GDP的比例已由34%上升至40%，与欧盟国家的47%相比，仅有7%的差距。这一比例的上升固然是因为共和党政府为拯救金融业而付出了大笔紧急开支，但是奥巴马目前的打算很明显是要将这一暂时的应急之举作为美国政府的机制确定下来。“劫富济贫”的欧洲式社会主义道路似乎已经在向美国招手。
贫困人口固然对这样的举措拍手称快，但在一个不用工作也可以享受医疗保险、失业救济的国度里，还会不会有“美国梦”？奥巴马雄心勃勃的计划，将使美国人重新思考他们对自己国家的理解和期待。
（作者为本报特约华盛顿观察员）
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