| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年02月24日 14:29 |
作者： |
周轩千 |
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本周二，美国总统奥巴马将亮相国会，并在黄金时段发表演说。据美国官员透露，奥巴马将宣布在2013年、他第一个总统任期届满时，将政府财政赤字降至目前的一半左右。同时，他也会公布医保、教育和涉及气候变化的能源等几个竞选时承诺过的振兴方案。
既要花钱救经济，又要大幅削减赤字，不少人认为奥巴马冒的风险极大，甚至是不现实的。本周四将出台的新政府第一份财政预算案也格外引人关注。
削减赤字急增支出鉴于去年10月的7000亿美元经济救援计划和上周奥巴马刚签署生效的7870亿美元经济刺激方案规模巨大，很多人认为，奥巴马只能暂且搁置一些国内的经济议题了，因为1.5亿美元的财政赤字已经是足够沉重的负担。然而奥巴马却还在要求投入更多的资金用于医保覆盖面的扩大、教育的改革和替代能源的开发。与此同时，他将在周二的“财政责任峰会”上宣布，4年后削减赤字至533亿美元。
2月初，美国通过的新金融救援计划和经济刺激计划总额高达3万亿美元，其中2万亿需要“负债”投资。无数资金已经被“借”来注入银行业、汽车业、房地产业，4年后要达到如此“小”规模的财政赤字，在一些经济学家看来“根本不可能”，共和党人则直斥奥巴马“富于幻想力”。“如果你的国家先花了几千亿财政资金，然后又花了几千亿救金融业，再花很多钱救房市和车市，你很难开口说出这样的话：‘以下是我真正的计划。’”两党财政观察机构Con-cordCoalition的负责人RobertBixby指出，“这种时候，政治家们都已经不知道说什么好了。”明尼苏达州州长、共和党人TimPawlenty则称，自己很难相信白宫“削减赤字并激增支出是认真考虑过的”。
奥巴马和他的经济班子则坚持表示，此计划是可以通过减少战争开支、对企业和富人征收更高的税（2010年以后实施）和保障老者与低收入者的“政府医保”来实现的。其中，从伊拉克撤军能每年省下900亿美元。但分析人士称，刚刚增兵17000名的阿富汗显然会在一定程度上抵消伊拉克战场上省下的军费，这还有待于奥巴马的进一步说明。
比大萧条更糟？此外，一部分赤字的削减还是建立在支出这一基础之上的，如2010年以后的增税须以经济的好转为前提。但上周美联储内部的一个委员会刚作出预测———美国衰退可能还要持续5年之久。奥巴马的一个高级咨询顾问则称，此次金融危机比大萧条更糟糕。
上周五，投资大鳄索罗斯也说，银行业的乱象已经超过了大萧条时期，短期之内找不到走出危机的路径。回想去年9月雷曼兄弟破产之际，索罗斯就说过：“我们见证了金融业的崩溃，目前还没有迹象表明我们已经‘触底’。”美国的财政赤字现在已经超过GDP的10%，是二战以来的最高比例。奥巴马的助手表示，政府不但将在2013年把赤字减至533亿美元，而且还会将其稳定在GDP的3%左右，直到2019年。
美国管理及预算办公室主任Orszag则称，奥巴马会呈交一份“诚实的”预算案，意指不会采用前任总统布什的一些小伎俩。例如，布什的预算中从来不包括打仗的开支，而是每年寻求国会的补充拨款。
本周四公布的财政预算案只是纲要，定下了医保、能源与教育三大振兴行业。具体细节有待四月揭晓。
上周末，美国股指创出近12年新低，2009年以来的跌幅也超过2008年同期跌幅。就近期全球股市的走势而言，奥巴马并没有让人很信服地以为美国经济振兴在望。本周将是又一次检验他的“画饼”能否让投资者“充饥”之时。
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