| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年02月10日 13:43 |
作者： |
崔晓伟 |
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此次全球金融危机策源地的美国，近期大张旗鼓地在国内推行经济刺激计划，其中一项涉嫌贸易保护主义的条款引起了全球的警觉
作为当前金融危机的“衍生品”———贸易保护主义思潮正在悄然抬头。最新一期《经济学人》的封面文章认为，美国急于保住国内就业和资本市场的经济民族主义，正将经济危机推向政治危机，并给处于衰退中的世界经济带来威胁。若不马上根除此“幽灵”，后果严重。
美国带头以邻为壑此次全球金融危机策源地的美国，近期大张旗鼓地在国内推行经济刺激计划，其中一项涉嫌贸易保护主义的条款引起了全球的警觉。美国众议院版本的经济刺激方案包含的这项条款规定，基础设施项目只可采用美国自产钢材及其他产品。而参议院的版本甚至包含了更加反自由贸易的条款。
该条款一经公布，随即遭到了加拿大、欧盟的广泛批评。尽管经济刺激方案目前还未最终通过，但贸易保护主义幽灵由此已经侵袭到其他各国。
据报道，上周四，10位欧盟专员飞往莫斯科就俄罗斯频繁出现的新贸易壁垒发出抱怨。就在欧盟向其他国家抱怨甚至警告之际，一些欧盟国家也一改以往的做法，开始收紧自己的贸易规则。英国工人罢工反对使用外籍劳工；法国汽车制造商被告知要购买法国产零部件，并且不得关闭国内的工厂；西班牙一位部长督促消费者购买本国制造的商品；一些欧盟国家重新为牛奶出口提供补贴，指控中国产螺丝和螺母以低于成本价在欧洲倾销，从而有效地将这些产品拒于欧盟市场之外。这些都表明了欧洲的保护主义倾向也日渐明显。
美国表示正考虑对意大利饮用水和法国奶酪征收报复性关税，以报复欧盟对美国鸡肉和牛肉实施的进口限令。印度也在本国钢铁行业的要求下，打算上调进口钢材的关税。如多米诺骨牌效应一般，这种势头发展得如此迅猛，以致于世界贸易组织（WTO）官员们不得不加紧其关切程度。
实际上，近期疲于应对全球经济衰退的各国政府已先后实施了诸多贸易壁垒措施，竞相保护本国重要产业──而这通常是以损害他国利益为手段的。伴随而来的是互相指责，各行其是，这种做法势必对各国都能受益的国际贸易秩序和规则形成威胁，乃至加剧国际经济社会之间的冲突。
幽灵无法控制？显然，世界主要经济组织已经注意到这个“幽灵”的破坏力有多严重。本月5日，国际货币基金组织、世界银行、经合组织、世界贸易组织和国际劳工组织的负责人在德国柏林发表联合声明，呼吁各国政府采取措施，抑制贸易保护主义抬头，并呼吁国际社会协调行动共同对抗当前的金融危机。
保护主义之所以被如此严重关切，与一段相似历史有关。80年前，全球经济就如今日一样摇摇欲坠，当时的美国国会通过了《斯姆特－霍利关税法》实质上停止了美国进口。随后，欧洲及其他各国政府实施了一轮保护主义措施，加剧了各国间的紧张关系，全球贸易急剧下滑，经济危机更为恶化。该法被认为应为当时的全球大萧条负责。这种情况可能再次发生吗？英国商务大臣曼德尔森表示：“保护主义肯定会使经济从衰退陷入萧条。”
值得庆幸的是，当前贸易保护主义抬头的状况远不及上世纪三十年代的贸易战，严重程度也不可同日而语。而且，经济大萧条时期还没有WTO。
就在本周一，WTO召集各成员举行特别会议，以图遏制不断上涨的贸易保护主义浪潮。
当然，冀望于一个机构的一次会议就可以消解日渐严重的贸易壁垒显然不现实。一位来自布鲁塞尔的自由市场智库———欧洲国际政治经济研究中心的专家表示：“如果只有一个国家行为恶劣，WTO规则是有效的。如果在所有大国之间存在保护主义权力平衡，它们就没有多大用处了。”
贸易保护主义“幽灵”真的无法得到有效控制吗？目前还未到下结论的时候，因为依然存在两个变量：美国推行的涉及贸易保护主义条款的经济刺激计划会否一并通过？WTO召开的特别会议对遏制贸易保护主义浪潮会否有新举措？
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