| 来源： |
新闻晨报 |
发布时间： |
2009年01月09日 11:22 |
作者： |
宋宗利;穆黎明 |
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由于俄罗斯天然气工业股份公司与乌克兰石油天然气公司去年年底未能就乌方拖欠供气费与滞纳金以及2009年的供气问题达成一致，俄罗斯本月1日停止向乌克兰供气。此后几天，双方互不妥协的态度令事态进一步升级，导致多个欧盟成员国陷入天然气供应危机。
分析人士认为，乌俄“斗气”有损两国的经济利益和国际形象，而且双方在能源供应问题上的相互依存关系注定这场争端难有赢家。
近年来，乌俄关系渐行渐远，两国在天然气供应、俄黑海舰队驻扎和边界划定等问题上摩擦不断。尽管不能完全排除政治因素作怪，但多数专家认为，乌俄天然气争端的根本原因还在于经济利益。
早在俄乌就2009年供气合同谈判前，双方已经在天然气债务问题上产生分歧。俄罗斯天然气工业股份公司说，乌克兰使用俄供天然气欠下20多亿美元债务，并声称如果这一债务问题在2009年1月1日前还不能解决，俄将切断对乌克兰的天然气供应并大幅提高未来对乌天然气售价。乌方起初否认欠债，后来表示已全额付清所欠天然气款，但未得到俄方认可。两国就天然气债务和2009年天然气价格问题的谈判在2008年的最后一天无果而终，俄罗斯不得已在新年伊始打出“断气牌”，双方的天然气争端由此逐步升级。
乌克兰每年从俄罗斯进口天然气500多亿立方米，俄罗斯每年通过乌境内管道向欧洲其他国家输送天然气1100多亿立方米。因此，天然气价格和过境费率的变动关系到两国重大的经济利益。
俄罗斯2008年售乌天然气价格是每千立方米179.5美元，通过乌境内管道向欧洲其他国家输送天然气的过境费率为每千立方米每百公里1.7美元。俄方建议将2009年售乌天然气价格提高到每千立方米250美元，同时保持过境费率不变。根据乌俄政府2008年10月达成的一份能源合作备忘录，俄乌两国应在三年内就天然气供应及过境运输逐步达成合理的市场价格。
乌方认为，俄罗斯2009年销售给德国的天然气平均价格为每千立方米280美元，扣除通过乌克兰和捷克境内管道的过境费后大约为225美元。在这种情况下，乌方可接受的价格不应超过每千立方米210美元。另一方面，假如俄方把天然气价格提高到每千立方米250美元，乌方的过境费率也要相应提高到每千立方米每百公里2至2.2美元。
而俄方认为，目前欧盟国家从俄购买天然气的平均价格是每千立方米418美元，因此给乌克兰250美元的报价已是相当优惠。但不能忽视的是，欧盟国家从俄罗斯购买天然气的价格大多与国际原油价格挂钩，并且有一个滞后效应。由于去年国际原油价格剧烈波动，到底哪个价格能够代表欧洲的价格水平的确难以说清楚。
据乌石油天然气公司总裁杜比纳透露，目前乌地下储气库储存了大约300亿立方米的天然气，其中有170多亿立方米的天然气属于乌克兰。受国际金融危机影响，乌冶金业、化工业和建材业等耗能大户基本陷入停滞状态，能源消耗量大幅降低，与此同时，煤炭库存量比上一年同期增加56%以上。专家估计，即使俄罗斯完全停止向乌供气，乌至少也能支撑两三个月。可以说，对于俄罗斯的“断气牌”，乌克兰早有准备。
乌俄在能源供应问题上是一种相互依存的互利关系。一方面，乌克兰天然气消费总量的75%以上依靠从俄罗斯进口，而且每年乌还赚取俄罗斯不少天然气过境费；另一方面，俄罗斯向其他欧洲国家输送的天然气如果不走乌克兰境内管道而绕道他国，不但经济上不合算，也无法达到每年上千亿立方米的供应量。例如，在本次天然气争端中，俄罗斯加大了从土耳其向其他欧洲国家的输气量，但土耳其的过境费率远远超过乌克兰，而且路途长度也大大增加。因此，乌俄如果不能迅速解决天然气争端，两国在经济和政治上都将蒙受损失。欧盟方面7日已经对乌俄表示不满，要求两国为保障欧盟能源供应安全共同承担责任。
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