| 来源： |
华夏时报 |
发布时间： |
2008年07月05日 13:58 |
作者： |
刘丁 |
| |
“我们正进入危险地带”，世界银行行长佐利克致信日本首相福田康夫说。
金融危机、经济低迷，高油价和高粮价的危机在世界蔓延，越来越多的国家陷入贫困和社会动荡的深渊，30多个国家出现了与粮食危机有关的暴力事件，高油价引发的动乱也日益严峻。
2008年八国峰会在这样的背景下拉开帷幕。
人们不禁要问，此次峰会能否给世界的贫困和动荡带来解决方案？面对现在能源危机、粮食危机甚至金融危机，高举推动世界繁荣、和平的道义大旗的八国峰会，能否发挥出其宣扬的历史功能？
日本
煞费苦心淡化中国影响
2007年5月19日，时任日本首相的安倍晋三宣布：2008年的八国峰会将于7月7日至9日，在日本北海道温泉旅游胜地洞爷湖举行。当时，次债危机还没有浮出水面，国际油价也没有疯狂到今天的这个地步，安倍当时表示：“这个地方正适合讨论（环境）主题。”但没想到一年后，物是人非，能源和粮食也取代环境成为最牵动人们神经的问题，粮食和能源价格问题也自然成为本次峰会的主要议题。
为了这次峰会，日本政府确实煞费苦心。
在安保上，2008年2月14日，日本东京警视厅和东京消防厅动员近2000人在铁路车站里举行反恐演习，就是为八国峰会做准备。但似乎并没有得到民众的理解。6月29日，1500多名日本民众走上街头，在东京举行反对八国峰会的示威游行，并与警察发生冲突，据日本媒体报道，八国峰会当天，还会有更多的示威群众出现。
在议题的设置上，作为主办国的日本极力游说各国加入“后京都议定书”，首相福田康夫表示，希望为联合国主导的相关谈判增添动力。
但日本最费尽心思的努力，还是花在淡化中国影响上。“由于中国实力增强，在世界上的影响日益扩大，缺乏中国的‘工业俱乐部’已没有真正的意义。因此，许多国家都提出让中国加入八国峰会，但日本却极力反对并暗中阻挠，就是想维持其亚洲唯一G8成员的身份。”一位不愿具名的国际问题专家分析说。
实际上，从去年8月开始，法国总统和英国首相便多次在公开场合表示，现有八国集团(G8)应该扩大，吸收中国加入。然而，日本却丝毫没有给这些西方盟友面子，宣布在7月召开的北海道洞爷湖G8会议上，有关G8扩大的构想将不被列入议题，理由是“为时尚早”。
去年在德国举行的八国首脑会议上，德国总理默克尔又提出为增加凝聚力，要把八国和五国之间的对话机制固定下来，形成一个“G8+5集团”。
面对无法改变的G8+5模式，日本不甘心看中国做大，为此，甚至不惜打破八国峰会固有模式，邀请了更多的发展中国家，以此来淡化中国的影响。此次峰会，日本不仅邀请了发展中五国（中、印、南非、巴西、墨西哥）等加入，还邀请了澳大利亚、印尼、南非、埃及、阿尔及利亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、埃塞俄比亚等国家首脑。“届时总共不下20个国家的领袖将聚会日本，不仅淡化了中国在发展中国家的影响，也俨然有以日本为中心的世界峰会的架势。”上述国际问题专家说。
大国博弈
G8 vs G5
博弈和利益冲突无处不在。
一年前，在德国海利根达姆八国峰会上，确认了G8与G5的对话模式。这个对话的宗旨是G8同5个新兴经济体建立“平等、持久的合作伙伴关系”，但现实却让墨西哥外交部副部长劳德斯·阿兰达非常失望。劳德斯负责代表五国同G8协调。她说，虽然这个对话机制取得了一定进展，但“发达国家基本上设定了议程”，五国领导人没有“足够的时间”来表述他们对食品和能源价格上涨等问题的看法。但实际上，这5个国家包括了世界上最大的几个国家，拥有着大量的贫困人口。
在环境问题上，欧洲希望八国峰会承诺，在2050年前，使温室气体排放量缩减到1990年时的一半，并设定2020年时减排的中期目标，发展中国家和环保人士也支持这一点；但美国却说，唯有中国等新兴经济体参与，美国才会设定减排目标。
在援助贫困的问题上，过去两年，粮价已经累计涨幅达71%，联合国粮农组织呼吁，解决全球粮食危机，富国必须将农业援助增加10倍，达到每年300亿美元。但在本届日本八国峰会上，八国集团却将失信于非洲，无法兑现其2005年作出的每年对非洲增加250亿美元援助的承诺。2005年于苏格兰格伦伊格尔斯举办的八国峰会上，各国领导人承诺在2010年前每年增加250亿美元对非发展援助。但是，第二年，富国对非洲的援助数字却降低了5.1%，在之后的年份里，富国的援助预算都远远低于他们承诺增加的对外援助的数额。在今年的八国峰会上，八国将发布一份公报，表示八国首脑将致力于实现“在格伦伊格尔斯会议上达成的援非承诺”，但公报中没有提及每年250亿美元这一目标，这意味着当年的250亿承诺彻底落空。
与此同时，G5发展中国家对外援助却在不断增加，2007年，中国对外援助已高达20亿美元，高于比利时、瑞士和澳大利亚。印度每年的援助总额也已经达到10亿美元，已经超过了爱尔兰和芬兰。
在油价问题上，美国人指责是新兴经济体的需求拉高了价格，在为八国集团首脑会议预热的八国财长会议上，美国财长保尔森说：“在本质上，现有油价反映了此后很长时间内国际原油市场的供求趋势，即新兴经济体的强劲增长和石油生产投资不足。”
但世界上大多数国家的代表都坚信是投机导致了油价高企，在财长会议上，意大利代表建议，通过限制国际原油期货交易来抑制油价，但却因美、英方面的反应冷淡而不了了之。
“因此，在这样难以调和的利益冲突和博弈中，世界对于此次八国峰会的期望并不是很高，对八国峰会解决问题持质疑的态度。”上述国际问题专家说。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
