| 来源: |
东方早报 |
发布时间: |
2007年11月29日 08:15 |
作者: |
杨小舟 |
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时间回转到1964年。 巴基斯坦军事学院当年的年鉴上满是昵称和青春期笑话。毕业生穆沙拉夫因为好胃口和喜欢中分的发型而受到揶揄———年鉴上写道:“他有中间分头路的习惯。” 这一小小的细节同时还是为期两年在喜马拉雅山脚下艰苦训练时结下友谊的证明。穆沙拉夫的同学在他的条目中总结道:“这是一个值得交往的家伙,尤其是在处境困难的时候。” 毕业后的几个月内,穆沙拉夫就在1965年巴基斯坦对印度的一次军事行动中获得勇敢奖章。当1971年与印度的冲突又开始时,他已经是一个特种突击中队的领导者了。 “我总是个冒险的人。”穆沙拉夫说,他训练他的士兵不在危险时刻退缩。在他位于拉瓦尔品第的军队住所里,陈列着18世纪的步枪和镀金的马刀。 他最喜欢的训练项目是命令一个士兵躺在离铁轨尽可能近的地方,面朝一列行将驶来的火车。“火车肯定不会碰到你,”他对这个士兵说,“但是你必须抬起头,睁着眼。” 对穆沙拉夫来说,有足够面对危难的经验是幸运的。 从1999年到2007年,这位将军亲手缔造并亲手埋葬了一个军政府。 805航班 穆沙拉夫乘坐的巴基斯坦航空公司805航班降落在卡拉奇机场时,只剩下5分钟的额外燃料了。 连接斯里兰卡首都科伦坡和巴基斯坦最大城市卡拉奇的飞机航程只需210分钟,但是在1999年10月12日,巴基斯坦航空公司805航班的乘客们却在如此短的时间内见证了巨变。 这次航班的头等舱搭载着巴基斯坦最高军事长官、陆军参谋长穆沙拉夫,他去参加了斯里兰卡建军50周年纪念仪式,然后乘坐805航班返回。飞机刚从科伦坡起飞,巴基斯坦总理谢里夫就通过全国电视网宣布免去穆沙拉夫的军职,并禁止穆沙拉夫的飞机在卡拉奇机场着陆。 虽然穆沙拉夫仍在空中,但他在军队的同僚们迅速包围了国会等政府建筑和谢里夫及其支持者的寓所。旁遮普省省长、谢里夫的兄弟沙巴兹·谢里夫从家中被带走。士兵们爬过围墙,控制了巴基斯坦国家电视台。他们还夺取了卡拉奇机场以保证穆沙拉夫平安降落。 虽然如此,但原定晚上6点50分降落的飞机却未能按时着陆。原来卡拉奇的空中指挥塔仍然坚持发送总理的指示:飞机须在别处降落。飞行员报告油料短缺,塔台却回复说立即飞往印度或者去卡拉奇以北220公里的信德省讷瓦布沙阿降落,而那里大批警察正严阵以待,准备逮捕穆沙拉夫。 飞机盘旋了40分钟。穆沙拉夫和地面上的军队支持者才意识到出问题了,于是,将军进入驾驶舱,强令飞行员降落。地面上的军人们则冲进控制塔,发现巴基斯坦航空公司的总经理正在发布塔台指令,而他是谢里夫的支持者。 飞机降落时只剩下5分钟的额外燃料了,穆沙拉夫立即与他的军官们开会讨论局势。 7小时后,他通过全国电视网发布了强硬的讲话:谢里夫政府被推翻。 48小时后,他宣布“暂时终止宪法”,“巴基斯坦全境将由军方管治”。 一个军政府诞生了。 军队与总统 巴基斯坦自1947年独立以来,有一半时间由军人执政。任命军方领导人的权力一直是巴总统与总理权限之争的焦点。 8年后。2007年11月28日。 拉瓦尔品第,陆军总部。经过了46年的军旅生涯后,穆沙拉夫流着泪向军队道别,向继任陆军参谋长基亚尼移交军队指挥权。穆沙拉夫将于今天宣誓就任文职总统。 这位巴基斯坦军事强人说:“陆军是我的激情所在,我热爱陆军,也要感谢陆军生涯让我受益良多。”穆沙拉夫说,军队就是他的家庭,家庭也像军队一样,团结和绝对忠心,他很幸运能够领导“世界上最好的部队”。他还把军队形容为巴基斯坦的救世主和忠诚的部队。 军人,在巴基斯坦政坛,从来都不是陌生的面孔。 上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城指出,巴基斯坦军队本身就是一个重要的社会力量,巴国内的精英阶层都选择将孩子送往军校培养,因此巴军界出身的政治家非常多。 据新华社报道,巴自1947年独立以来,其中有一半时间由军人执政。由于巴周边安全环境的影响,巴陆军几乎参与了历史上与邻国进行的所有的重大战争与冲突,成为巴最有实力的作战主力部队。陆军也因此在巴政治生活中发挥着举足轻重的作用。巴基斯坦现行政治体系中,陆军参谋长实际掌握军权,是巴最有权力的职位之一。长期以来,任命军方领导人的权力一直是巴总统与总理权限之争的焦点。 根据巴基斯坦宪法,总统为国家元首,拥有最高国家权力和军队指挥权,是武装部队的最高统帅。但历史上,巴曾多次通过宪法修正案,总统的权限,特别是总统任命军方领导人的权限多次发生变动。 在巴政坛上,不仅许多政府官员来自陆军,而且有多位总统出自陆军,并曾在陆军长期服役,包括1958年出任总统兼国防部长、武装部队最高统帅和军法管制首席执行官的陆军总司令阿尤布·汗,1969年出任总统的陆军总司令叶海亚·汗。在他们统治期间,巴总统不仅是国家元首,也是政府首脑和武装部队最高统帅。巴陆海空三军则由陆军总司令指挥。 为削弱军队对国内政治的影响,1972年,阿里·布托(老布托)上台执政后,将巴陆海空三军总司令的职能分成三个部分,以分散军权,即在陆海空三军各设一名参谋长,即现在的陆军参谋长、海军参谋长和空军参谋长。在此之上,布托还设立了参谋长联席会议主席,不过这一职务并没有多大实权。最早以陆军参谋长身份出任总统的是齐亚·哈克。他1976年3月晋升陆军参谋长,1978年就任总统并兼任陆军参谋长。 尽管并不赞同巴政局军人政府和民选政府论题的“宿命论”,但赵干城仍然承认这一现象的确存在。“我认为这反映出巴基斯坦政局的特点:军队的政治作用非常大。这与许多国家都不一样,比如印度的军队是不参政的。巴基斯坦军队传统上就有很高的政治地位,当民选政府和军队出现不可调和的矛盾时,军队就会出来干政,1999年的政变是一个典型的例子。这个特点是巴基斯坦内政不稳定的主要因素。”赵干城说。 他同时指出,在过去的8年里,穆沙拉夫一直保持着对军队的控制,他的个人威望在军队中起到中流砥柱的作用,继任者是否能继续保持下去,也是今后的看点之一。 “9·11”成败 昨天,巴基斯坦的主要股指在谨慎的交投氛围中小幅收升,今年累积涨幅已达37%。 对军人穆沙拉夫来说,“9·11”成了一次机会。 在亚洲乃至世界,几乎没有哪一位领导人能够在“9·11”前后这几个月大大小小的政治危机中幸存下来。但“9·11”以后,美国将巴基斯坦当作反恐战争中最亲密的盟友。穆沙拉夫同意美国的做法,令国家政策做出“U形转弯”,摆脱了与印度对抗的僵局和巴基斯坦核试验带来的负面影响。2001年开始,他还允许私人电视台自由讨论有关民族主义和与印度关系等方面的话题。 赵干城认为:“穆沙拉夫在这8年中,不论是判断形势还是国家治理方面都是非常成熟的,这是国际社会的一致看法。” 他指出,“9·11”后,巴基斯坦外交面临严峻考验,穆沙拉夫做出非常艰难的决定,对巴基斯坦外交产生了深远影响。在国家危急关头,穆沙拉夫经受住了考验。在经济方面也可圈可点,巴基斯坦最近几年的经济增长一直维持在5%~6%,尽管“9·11”后的,巴经济稳步发展与西方特别是美国的援助有一定关系,但仍难能可贵。“在维持国内秩序上,集权统治在某种程度上更加容易。”赵干城说。昨天,巴基斯坦的主要股指在谨慎的交投氛围中小幅收升,今年累积涨幅已达37%。 但赵干城指出,在促进国内民主、实现“民族和解”方面,穆沙拉夫没有达成预期目标。“当时穆沙拉夫提出要建设‘温和的伊斯兰国家’,得到国内各阶层的响应,但在‘9·11’后,巴基斯坦外交政策发生重大转变,国内对此产生了不同看法。” 赵干城说,巴基斯坦国内“民族和解”问题从来都是对执政者的挑战,不论是军政府还是民选政府。“此外还有宗教问题,宗教极端实力在全世界有抬头之势,对巴也有影响。恐怖主义往往在社会压迫严重的地方出现,这种情况在巴基斯坦也存在。巴基斯坦还需面对印度,每年都要投入极大预算到军事力量中,这样会影响民众的生计。” 2007年的穆沙拉夫开始遭遇一系列失败。 武力平息红色清真寺事件标志着穆沙拉夫改革计划的搁浅。他还发现,当初和他同行的政治家对于国家制度改革方面的观点偏离了他的目标。但这些人开始都是他自己选中的,因为他拒绝考虑将来与自由派政党进行更广泛的权力分享。 过去几个月,巴基斯坦军队一直未能控制支持塔利班的激进武装,在巴基斯坦和阿富汗边界活动,美国对此越来越感到忧虑。此后,穆沙拉夫犯了一系列错误:他试图免去最高法院院长的职务,这无疑是他的法律团队的一次错误决策。接下来他又压制了律师运动,使其声誉大大受损。他又宣布了紧急状态,由此受到来自亲密盟友美国的强大压力,要求他放弃军事权力和举行大选。 接班人 预计穆沙拉夫将在今天宣誓就任新一届巴基斯坦总统后宣布解除紧急状态。 1月8日议会选举前,穆沙拉夫的日程表应该排得很满。 首先就是解除紧急状态。新华社引述巴基斯坦黎明新闻电视台的报道称,预计穆沙拉夫将在今天宣誓就任新一届巴总统后宣布解除紧急状态。 对反对派的举动也时刻不能放松。巴内政部发言人27日称,内政部将发布一项选举安全法规,该法规禁止在游说拉选票期间长时间游行,政治集会只能在特定的地点召开,集会的组织者必须在集会前拿到没有异议的许可。各行政区政府也会在此法规下制定安全安排,各政党要指定人选来与当局协调安全法规的执行工作。“所有的政治领导人都必须将他们的运动告知执法机构。”发言人说,任何政党违反该法规都会面临起诉。 赵干城认为,巴基斯坦的未来取决于总统和总理如何协调,“只有协调才能把日子过下去,发生矛盾的可能性是有的,这也说明巴基斯坦政局的复杂和变数存在,但是民众的意愿总是渴望和平、稳定和发展,未来民选政府总是要听取民意的。” 此外,还有亲密盟友美国的态度。 赵干城认为,穆沙拉夫卸任军职后,反恐战争短期内应该不会受到太大影响。“首先,巴基斯坦支持美国进行反恐战争是巴外交的整体布局,使巴美关系上升到历史新高。穆沙拉夫辞去军职后任国家元首,他本人是支持美国的。其次,美国对巴基斯坦有很重要的作用,民选政府总理不论是谢里夫还是布托,都会继续支持反恐战争,更何况布托本身就是亲美派。”他说。 当然,还有新任巴基斯坦陆军参谋长的基亚尼。 基亚尼被视为穆沙拉夫的忠实者。他总是面无表情,不断抽烟。
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