前总理谢里夫回国禁令解除，现总统穆沙拉夫虽与另一位前总理布托达成同盟协议但可能引发内部不稳，总统选举与议会大选即将到来

    【网络版专稿/《财经》杂志记者 黄山】这个夏天巴基斯坦的政治气氛似乎比南亚次大陆的天气还热。7月间总统穆沙拉夫下令对“红色清真寺”非法武装发动军事打击，紧接着巴最高法院决定恢复遭穆沙拉夫解职的首席大法官乔杜里的职务。到了8月，在乔杜里主持下，最高法院宣布解除禁止前总理谢里夫回国的禁令，因此为谢里夫结束流亡海外生活回国解除了法律上的障碍。
    在1999年穆沙拉夫发动政变解散政府后，曾两任总理的谢里夫于2000年被巴反恐法庭以贪污腐败、劫机、逃税、挪用公款及恐怖主义等罪名判处终生监禁。根据与政府达成的协议，谢里夫当年开始流亡沙特以换取取消其终身监禁的刑罚。
　　到了8月28日，也曾两任总理的另一名流亡政治领导袖贝·布托在伦敦宣布，已同穆沙拉夫达成协议。后者将放弃目前依然担任的陆军参谋长一职，以换取布托领导的巴最大反对党人民党对其连任总统的支持。布托是在1999年以受贿罪被判五年徒刑后流亡海外的。
　　一系列的变化令巴基斯坦的时局扑朔迷离，一时间大有穆沙拉夫节节败退，军政权上台前民主政治时期几大政治势力重新主导巴政治生活之感。
　　这些改变与即将发生的两大政治事件紧密联系。9月15日至10月15日，巴基斯坦将举行总统选举；10月中旬，将举行议会选举。由于巴基斯坦总统一职系由国民议会、参议院和四个省议会间接选举产生，穆沙拉夫如欲连任，需要得到议会多数的支持。在现议会中，支持穆沙拉夫的穆斯林联盟（领袖派）及其盟友在国民议会342个席位中拥有200席，而在参议院100席中拥有58席。因此，在现议会构成框架下，穆沙拉夫寻求第二届任期的努力当可奏效。
　　然而，穆沙拉夫的国内执政基础不仅遭到来自谢里夫和布托为代表的主流民主派的挑战，亦受到军方的传统支持者保守宗教力量的质疑。后者态度的变化质源自穆沙拉夫在“9·11事件”后转向美国的立场，以及在国内进行的自由化改革，导致曾经的一致阵线逐步被打入楔子。
　　穆沙拉夫支持度的下降，也必然影响到他在议会中的支持者穆斯林联盟（领袖派）胜选机率。同时，由于处于议会第一大党地位的穆斯林联盟（领袖派）主要成员来自2001年从穆斯林联盟（谢里夫派）出走的党员，而谢里夫的强势回归，有可能使得这些出走党员重新回到谢里夫阵营，造成领袖派席位的流失。因此，分析普遍认为，一旦选举开始，领袖派很可能丢掉第一大党的位置，从而使得人民党、谢里夫派等民主派成为议会主导力量。
　　而根据2003年通过的巴基斯坦宪法第17修正案，总统经最高法院批准后有权解散议会，与总理协商后有权任免三军领导人。考虑到目前已经恢复相当独立性的最高法院，再失去议会多数支持的总统的权力势必遭到进一步削弱。
　　在这种情况下，争取相对势大的民主派支持，成为欲在新一届任期内有所建树的穆沙拉夫的选择。
　　相对于由穆沙拉夫一手赶下台的谢里夫，布托领导的人民党更有可能成为穆沙拉夫的盟友。首先，布托领导的人民党主张自由平等和经济私有化，这对在任内推行一系列经济改革的穆沙拉夫而言，有助于保护已有的改革成果。
　　其次，人民党目前在国民议会和参议院中分别拥有81席和11席，属于议会最大反对党。而谢里夫派在国民议会和参议院中仅握有19席和4席，力量相对较弱。
　　有鉴于此，穆沙拉夫同布托之间达成权力分享协议亦在情理之中。然而，政治上的风向总是难以预测。就在布托宣布同穆沙拉夫达成权力分享协议后不久，巴政坛又传来穆斯林联盟（领袖派）反对穆沙拉夫同布托达成的协议，并因此威胁将会有部分议员投票反对穆沙拉夫连任。实际上，领袖派当初之所以从穆斯林联盟（谢里夫派）分裂出来，主要因为反对后者同人民党合作。获得领袖派的支持，是穆沙拉夫能够获得又一个总统任期不可或缺的条件。而布托随后也宣称，不管最终是否达成协议，她都会按照自己的计划回国参加议会选举。
　　可以想见，这个秋天的巴基斯坦政坛将会何等热闹，而由此产生的台上台下的纵横捭阖将成为届时最大的亮点。然而，可以确定一点的是，有着长期军人统治历史的巴基斯坦，军方还会在巴基斯坦政治权力结构中扮演极其重要的角色。即使卸掉戎装的穆沙拉夫，依然会是巴未来五年政治生活中最值得关注的人物。■

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