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国际会计巨头欲敲开印度大门
来源 中国证券报 发布时间 2007年03月22日 09:46 作者 张楠
    毕马威会计师事务所(KPMG)国际主席利万基(Michael Rake)日前表示,目前印度会计行业的保护主义限制措施正阻碍其经济发展,会计改革对于充分发挥印度经济潜力“必不可少”。

  据外电报道,利万基的话显示出国际会计师事务所巨头对印度目前采取的限制措施感到失望。他们认为,这些措施抑制了外国会计师事务所在印度的发展,使印度本土审计行业免于真正的竞争。

  在印度,会计师事务所每位合伙人的法定审计客户不得超过30家,国内会计师事务所不得加入毕马威、普华永道、德勤和安永这“四大”中任何一家的国际网络,除非该“四大”高管同意不在印度另设办事处。此外,印度会计师事务所可以聘用的合伙人数量上限为20人,大型会计师事务所每年招聘的毕业生数量上限为合伙人数量的两倍。印度拥有13万名注册会计师,小型会计师事务所和个人从业者占据着行业的主导地位。

  对于这些限制措施,利万基表示:“这必将限制会计行业培训会计师为快速增长的经济服务的能力。”他们认为,这些监管规定既阻碍了印度本土会计行业的发展,也限制了印度企业获取国际最佳咨询服务的能力。

  国际会计准则理事会(IASB)去年宣布,在2009年1月之前,它将不会要求应用任何准则,从而给予推行这些规则的国家一个稳定期。欧盟与新兴市场的用户一直批评标准制定者们“不断修补”标准。他们表示,由于需要跟上不断的准则修改,采用新准则的任务更加困难。

  印度特许会计师协会(ICAI)也正在考虑将印度会计准则与国际财务报告准则(IFRS)趋同。ICAI主席Sunil Talati日前说:“准则趋同将会让印度公司以尽可能低的成本融资并促进投资的增长。”

  新准则可能涵盖更多领域的问题,目前一些标准已经到位,但仍有部分关键条目正在完善之中。据悉,在印度的新会计准则中,独立董事将在公司的工作中发挥更大的作用,特许会计师将很有可能成为独立董事会的授权成员。目前ICAI约有会员13万人,同时每年有7000-8000名学员取得特许会计师资格。

  然而,作为新兴市场,印度政府仍然抱怨,发达国家的不公平限制措施令印度会计师处于不利地位,他们在没有重新获得从业资格的情况下,无法在国外开展业务。

  ICAI指出新政策有必要对中小型企业的发展予以支持。这主要是由于近年来印度中小型企业发展迅猛,对国家财富的贡献率呈增长态势。同时,国际会计师联合会(IFAC)也提出应鼓励这些中小型企业的发展。但是,在对此类企业的审计中应用国际准则会使这些企业的实际操作面临一定的挑战。

  利万基拿中国与印度进行比较,称中国与印度形成鲜明对比,中国在取消限制措施、允许国际会计师事务所大规模发展本地业务方面,表现出了更强的意愿。

  中国从2007年1月1日起,已经在上海和深圳证交所上市的1300多家公司实行一套全新的会计准则。这套准则大大提高了中国会计制度的可信度和在国际会计行业的地位。财政部也积极进行人员培训,并谋求各种外国组织的帮助。中国去年还出台了一项“做大、做强”本土会计行业的政策,旨在培育有能力的国内会计师事务所与其国际同行展开竞争。全球四大会计师事务所在中国审计会计业务中占有较大份额。在赴香港、伦敦和纽约上市的中国内地公司中,“四大”实质上垄断了审计业务。
 
 
 
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