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| 来源： |
香港商报
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发布时间： |
2006年07月03日 09:17 |
| 作者： |
路洪超
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关键词： |
香港;深圳;西部通道
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正在紧张建设的深港西部通道，计划年底土建完工。深港西部通道建设办公室主任赵鹏林日前对记者表示，西部通道是深港两地真正意义上的合作项目，双方从政府首脑到各事务部门，甚至顾问公司，多达数十部门参与，项目是‘一国两制’的具体实践，开创了‘一国两制’下内地和香港在大型基建方面合作的成功先例。项目进展中创造的口岸‘一地两检’模式、大桥管养中的‘空间隧道’模式及施工中积累的‘实战经验’，必将对深港未来的合作产生深远影响。
大桥合作绝无仅有
赵鹏林是深港西部通道指挥办公室主任，他的另一职务是深圳市政府副秘书长，负责深圳市的规划及大型工程建设。在深港西部通道工地设置的简陋办公室内，赵鹏林向记者谈起正在紧张建设的深港西部通道。
‘工程的作用可能你都已经知道，我不再谈，只用10分钟的时间，我就谈大桥最重要的创新经验。’赵直截了当地对记者称。
他表示，对于深圳来说，和香港政府合作建设深港西部通道，这是一次为香港服务、向香港学习的实践，在项目开展过程中，深港双方成立的联合工作小组，开展了大量工作，可以说这是深港第一次跨部门、跨领域，在多个层面进行的合作。合作中不但两地的政府首脑、几乎所有的部门都参加了，大家工作在一起，吃住在一起，共同解决面对的问题，除了联合工作小组外，下面还设有联合工作技术小组和专责小组，比如技术攻关小组、大桥管养小组、大桥附属工程技术小组等，这种政府之间深层次的合作，以前绝无仅有。
双方从无因制度不同产生障碍
考虑到香港生态保护的问题，这次港方的口岸也建在深方境内，亦即‘一地两检’，但‘一地两检’是个新的查验模式，说起来容易，如何把‘一地两检’的模式体现出来，做起来一言难尽，双方作了很多努力，创造性地解决了诸如大桥建设的行政管理、技术标准、法律体系及未来大桥管养等一系列问题。赵又对记者称，对于大桥工程，之前没有现成的经验可供借鉴，亦无实例参照，如果没有‘一国两制’的构想及双方对未来经济、政治的看好，双方不可能开展这样大的项目，正是有了这种互信，港府才愿意将口岸工程交给深方建设。虽然有很多风险，但大家对未来发展的前景都看好，在中央政府的支持下，双方合作是愉快的，没有因两种制度的不同，产生不愉快的障碍。
‘再过几个月全部工程就将完工，这为今后两地政府互信，互相了解对方的思维方式、行为规范，如何能站在对方的思维方面考量问题创造一些经验。而一旦有了这种合作的成功案例，必将为未来深港的进一步合作提供方便，不断完善和充实深港合作的内涵，使看起来不可能的事情一步步变成现实，这是工程最有意义的地方，亦是最大的创新。’
桥面采港法律余属内地
谈起深港西部通道在技术上的创新，赵鹏林称，这有很多项，但最大的应该是深港共创针对大桥管养的‘空间隧道’模式，这是没有办法之下的一种创新选择。之前的6月5日，深圳市常务副市长刘应力在香港中文大学演讲时亦提到这种创新，不过，刘应力当时表述为‘隧道法律’，桥的路面及口岸地区适用香港法律，但天上和海底下还是深圳的法律。
什么是‘空间隧道’？深港西部通道指挥办公室工程另一名工作人员周莉向记者详细解释称，原计划修建大桥时，双方确定‘以粤港分界线为界，各自投资、共同建设、各自拥有、各自管理’的原则，但后来由于实行‘一地两检’，港方口岸建在深方境内，这样大桥深圳段就处于香港段和港方口岸之间，深圳段大桥如何管养成了难题。按照现时通关制度安排，深圳方要对大桥进行日常养护，要先通过深方口岸进入港方口岸，再到达桥面开展工作；同样，港方要对口岸进行养护，亦存在类似问题。由于大桥桥体随时都可能有情况发生，对于大桥日常维护要办这样多的手续显然不大可能，为此，深港经过多方协商，独创了‘空间隧道’管理模式。
按照这种模式安排，未来港方口岸范围、大桥的路面交通管理适用于港方法律，由港方管理，但由于又在深圳境内，比如港方管理的大桥桥下水面上有情况发生，那就使用内地法律。由此，双方协商确定，对于大桥桥墩以上、主塔10米以下，桥身左右各若干米的虚拟空间及港方口岸建筑体外层所涉及的若干虚拟空间使用于香港法律。由于无线电电波不受虚拟空间的限制，为此双方还协商，对于港方口岸只能使用有线信号。但对于此种模式安排的一些细节，比如交通监控、安全措施、消防系统、通航孔桥路面铺装等一些具体细节，双方仍在进行研究。
周莉还向记者解释，无论怎样，大桥尽快建好使用是最重要的，从工程本身来说，对于深港，是前无古人的项目，双方都本着务实的精神才能做下去，至于细节，比如说，大桥应该什么时候维修？怎样维修？按什么样的标准维修？香港和内地建材生产水平、施工水平都不一样，但最后大家商量，虽然采用的原材料不同，但只要满足负荷要求就行。
全部工程料年底基本完成
记者在西部通道采访时，随处都可看到热火朝天的施工场面。在由香港进入深圳的入境换道桥上，正在施工的川籍吴姓男子对记者称，已经2年没回家了，前天准备请假返乡看看，但被上级告知，工期正紧，等2个月以后再考虑。
在深港西部通道工程建设指挥办公室提供的资料上，记者看到，关于工程进展情况是这样记载的︰大桥工程，桥梁主体工程已完成99%，目前正在进行主塔斜拉索安装、非通航孔预制梁体外索装拉、挂板安装等工作；一线口岸工程，深港旅检大楼主体结构已于2月底封顶，目前正在进行钢结构、幕墙施工和管道安装工作；深圳侧接线工程，已完成投资计划10余亿元，占工程总投资的过半数。结论是︰西部通道全部工程今年年底基本完成。
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