| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2010年11月16日 09:41 |
作者： |
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中投二号呼之不出、去集团化路径凸显、科研院所重组变了路数——央企重组年底实现100家大限来临，思路生变。
-本报记者 屈一平
央企重组，年底大限内将未必以100家为目标。
中国经济时报记者发现，从10月18日至今，国资委官方数据显示，央企重组的数字定格在122家。要实现100家重组大限，距年底仅有一个半月时间，常规思路，很难完成。
分析人士告诉中国经济时报记者，进入改革深水区的央企重组，在国资委进入王勇时代后，整合思路和路径正在改变：转向以资本市场对央企重组进行资本化改造。
<思路求变
上半年有4组8户企业实施了重组，企业户数从去年底的129户调整到125户。
前任国资委主任李荣融7月强调，要以组建国新资产管理公司为契机，加快中央企业重组和调整步伐，今年要把中央企业调整到100家以内。这成为后来被媒体一再提及的“央企重组大限”。
据10月18日国资委网站消息，经报国务院批准，中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集团总公司，成为其全资子企业。国资委履行出资人职责的企业为122户。
至今，1个月过去，央企重组在数字上似乎没有变化。
对于这一大限，很多业内人士表示担忧：中信建投宏观分析师夏敏仁在接受中国经济时报记者采访时分析，利益谈判是一个非常漫长的过程，仅用半年的时间来完成二十几家企业的利益谈判显然是不够的，“细节的操作上可能会流于粗糙，最终会留下一些后遗症”。
国资委副主任邵宁曾在公开场合表示，国资委一直把重组效果而不是数量放在第一位，如果仅为了一个数字目标而重组，不一定能保证重组效果。
“改革进入深水区，央企重组的思路在变化。”国信证券发研部总经理何诚颖告诉中国经济时报记者，改革思路正在发生转变：直接依托资本市场对央企进行市场化改造，进行公众公司改革。
在何诚颖看来，原先国企上市是把一块优质资产剥出来，包装上市拿回一笔钱；现在国资委做的方向是整体上市，至少是主营业务整体上市，完全按照资本市场的要求进行营运。“数字不是重要的，关键改革是不是盘活企业，这个才是最重要的。”
路径生变
按照国资委此前的计划，到年底要实现央企重组整合至100家。其中，科研院所型央企是最核心的一块，从重组数量上看 剩余的23家央企中，有10家左右的科研院所或其他研究机构，占到总量的一半左右，包括武汉邮电科学研究院、机械科学研究总院、北京有色金属研究总院等。与此同时，这些央企又是科技创新优势突出的领域，与目前培育新兴产业有着紧密关系。
此前，国资委规划局人士向媒体透露，国资委将科技型央企分为两类：一类是集中度较高的行业，国资委鼓励转制的科研院所并入大型企业集团；另一类是集中度较分散的行业，国资委对它们的态度是考虑与同行业的科技企业横向联合重组。
中国经济时报记者在采访中了解到，一些老牌科研机构并不想“被集团化”。一位科研人员向中国经济时报记者抱怨说，“我们现在既不像企业，也不像科研机构。”
中国经济时报记者从一位接近国资委人士处了解到，目前国资委对科研院所采取“区别对待”：设计类的央企如中国水电工程顾问集团等公司，未来的重组方向将仍是重组进入大的产业集团；不排除研究类央企未来单独存在的可能性。”
“当务之急是央企重组要按照市场的要求，资本市场主权多元化，这个路径很多，根据市场的要求，进行股权改造。”何诚颖表示。
值得一提的是，曾经是央企重组重要路径之一的“中投二号”的挂牌时间，国资委方面近一年来似乎说法不一。
“中投二号”是业内人士对国资委正在筹备的国有资产管理公司的称呼。如果说，中投二号之前的央企重组是一家一家地进行，有了中投二号之后，用业内人士的话讲就是央企可以“打包”重组了。
显然，“中投二号”的挂牌，意味着央企重组在数量上的飞跃将是指日可待的，然而有关这一重要路径，国资委新掌门王勇对此只字不提，媒体援引来自国资委的声音显示是一拖再拖：从年初到十月到年底，挂牌的时间被不断“被延后”，然而国资委宣传部门工作人员答复是，不清楚具体挂牌时间。
中投二号的挂牌时间未定，央企重组的路径有变，令即将到来的央企重组大限变得更加扑朔迷离。
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