【本报讯】（记者 崔 霞）在我市8月28日召开的学习贯彻全国文化体制改革经验交流会精神推进文化立市工作会议上，市委常委、宣传部部长王京生全面总结和部署了我市深化文化体制改革、推进文化立市的各项工作。记者从会上获悉，下阶段我市文化体制改革和文化事业发展将着力构建和完善“五大体系”，努力在九个方面实现新突破。

　　“五大体系”、“九大突破”提升文化核心竞争力

　　着力构建和完善的“五大体系”包括：

　　——文化理论创新体系：以创新为城市之魂，让创新成为城市集体意识，特别是在现代新价值观念的创造和输出上保持领先，打造与深圳城市地位相匹配的文化创新活力。积极推动“深圳学派”建设，提升公共智库的研究服务能力，加强学习型、知识型城市建设，把创新型、智慧型、力量型城市文化作为文化发展的明确导向，不断提升深圳的文化核心竞争力。

　　——公共文化服务体系：从“以人为本”的核心理念出发，不断加大公共财政投入，进一步健全完善共建共享、普惠型的公共文化服务体系，推动特区内外公共文化服务实现均衡化发展；

　　——国有文化资产监督管理体系：完善绩效考核制度，强化投资和产权变动管理，在保证舆论导向和文化安全的前提下确保国有文化资产保值增值，推动国有文化集团做强做大，提高整体实力和市场竞争力；

　　——现代文化产业体系：把文化与科技结合作为文化产业发展的基本路径，不断优化文化产业结构，打造具有自主知识产权的文化产品和文化品牌，加快构建文化科技产业集群和现代文化产业体系，不断提升深圳文化产业的国际竞争力；

　　——政策支撑保障体系：用好用足中央和省对文化改革发展的各项政策，结合深圳实际加快建立完善促进文化事业和文化产业发展的政策支持体系。

　　我市将抓住文化体制改革的重点领域和关键环节大手笔推进，力争在较短时间内在九个方面取得大突破。这“九大突破”包括：

　　突破一：增进市民文化福利。

　　突破二：城市文化品牌建设。

　　突破三：“效益集团”建设。

　　突破四：促进文化与科技深度融合。

　　突破五：提升文博会国际影响力。

　　突破六：文化产业园区建设。

　　突破七：深化文化投融资体制改革。

　　突破八：深化深港文化合作。

　　突破九：文化人才高地建设。

　　鼓励社会力量参与公益性文化建设

　　加快当代艺术馆、大运国际广播电视新闻中心、宝安和龙岗两大书城、流动图书馆等公共文化设施建设步伐。

　　进一步扩大“深圳读书月”等十大品牌文化活动的社会效益，推出《高雅艺术票价补贴办法》，推动“周末”、“流动”、“高雅艺术”等三大公共文化服务系列实现制度化、规范化运作。

　　完善扶持民办文艺团体、民办博物馆的政策措施和文化义工制度，加大公益文化活动社会化招标、采购力度，进一步鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，形成公益文化服务的多元供给机制。

　　完善街道文化服务网络，探索社区文化发展模式，为市民提供近距离、经常性的文化服务。

　　加快推进三大文化集团劳动、人事、分配三项制度改革

　　深化“设计之都”品牌开发建设，推进全民创意设计活动，筹办全市设计师大会，组织申办2010年全球创意城市网络大会，办好“第二届全球知识城市峰会”，精心组织“创意十二月”等系列创意活动，让创意设计成为市民生活重要组成部分。以举办大运会为契机，开展城市形象和城市品牌全球推广。

　　加快推进报业、广电、出版发行三大文化集团劳动、人事、分配三项制度改革，建立现代法人治理结构，努力在经营机制上实现与市场接轨，走在全国同行前列。报业集团要积极推进采编与经营分开，挖掘传统媒体优势，开拓新媒体业务；广电集团要加快推进制播分离，大力发展网络视听、移动电视、手机电视等；在全市广电资源整合和特区外数字电视整体转换方面取得实质性进展，力争在明年上半年真正实现“全市一张网”。三大文化集团要积极“走出去”推动媒体跨地区合作，加强与香港和国际主流媒体、文化机构的合作交流，不断提高对外传播能力。

　　着力发展数字技术网络技术新兴文化产业

　　发挥“文化＋科技”优势，鼓励传统文化产业利用高新技术改造升级，加大对文化与科技紧密结合的优秀文化企业扶持力度，努力培养一批拥有自主品牌和自主知识产权、具有较强国际竞争力的世界知名企业和跨国公司，加强数字技术、网络技术的研发应用，着力发展文化创意、动漫游戏、数字内容、数字传输、新型文化装备制造等新兴文化产业，使深圳称为引领中国文化产业发展潮流的先锋城市。

　　加快推动设立文化产业投资基金和文化产权交易中心

　　加快推动国家级创意产业园区、深港国际文化创意中心等重大项目建设，吸引知名文化企业、文化中介组织和研究培训机构把总部或地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地放在深圳。鼓励全市各文化产业园区进一步提高专业化水平，配合文博会，举办行业内高层次、高质量、国家级的专业性交易会。

　　加快推动设立文化产业投资基金和文化产权交易中心，争取年内取得实质性进展，以此为突破口，拓展文化产业投融资渠道，着力解决文化企业融资难题，将深圳打造为国内最重要的文化产业投融资中心。

　　与香港合作共同打造国际文化创意中心

　　加强与创意香港办公室等机构的联系与合作，学习借鉴香港文化管理、文化服务、文化创新方面的先进经验，深化两地在文化科技产业、文化创意、演艺、展览、图书馆、博物馆、演出票务等方面的合作，探索合作举办文化节庆活动，促进深港文化融合，共同打造国际文化创意中心。

　　大力实施文化人才工程，制定更具吸引力的领军人才引进政策，建立文化产业新业态人才资质认证体系，做好高端人才的培养和使用工作，造就一批知名理论家、出版家、作家和艺术家，一批大师级学术人才，一支高水平的文化经营管理人才队伍。（深圳商报）