全景讯  11月24日下午，由陕西省银行业协会牵头发起并联合陕西省慈善协会设立的“大爱长安?普惠金融专项基金”捐赠仪式在西安举行，根据约定，此一善款将委托长安信托设立“大爱长安?陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”。据了解，以“普惠金融专项基金”和“普惠金融慈善信托”进行定向扶贫，在全国尚属首例。

　　据了解，在陕西银监局的指导下，专项基金由陕西省银行业协会发起，省内约30家金融机构积极响应热心捐赠，捐赠金额约430万元，还有部分机构正在履行内部审批程序，后期还将加入捐赠，最终捐赠金额预计将达500万元。初步测算，每年能够撬动近1000万元信贷资金用于贫困农户经营生产。长安信托亦积极响应号召，捐赠20万元。为更高效的使用善款，陕西省慈善协会委托长安信托设立“大爱长安?陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”，该慈善信托已向陕西银监局履行了事前报告程序，并取得了陕西省民间组织管理局的批复。

　　由于充分考虑到涉农贷款“担保难”的现实情况，信托计划在研讨阶段，就确立了化解“担保难”、以创新型金融服务践行普惠金融号召、充分发挥信托工具灵活高效的理念，因此，该慈善信托资金首期以农户小额贷款风险损失补偿金的形式与陕西省延川县农村信用合作联社、志丹民生村镇银行等金融机构合作，由合作机构适当降低对农户的贷款发放条件，使金融服务更广泛地惠及陕西相对落后地区的农户，同时对合作机构发放该类贷款的损失进行补偿，提高合作机构对农户发放贷款的积极性，使更多农户得到生产经营的资金，促进三农发展，后续该慈善信托将探索更多有效的金融促扶贫的方式在陕西农村地区实施可持续发展项目。

　　在具体运行方面，长安信托董事长高成程表示，本项慈善信托将本着诚实、谨慎、有效管理的原则，为“大爱长安?陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”设立信托专户，审慎管理公益资产,并设立决策委员会，由陕西省慈善协会、长安信托、陕西省银行业协会、各捐赠人代表对该项目的重大事项进行共同决策。长安信托将按照决策委员会审批的情况严格执行公益项目，在项目运行中严格遵循专款专用、公开透明原则使用公益资金，同时还聘请北京康达（西安）律师事务所担任监察人，对慈善信托的运作及信息披露进行监督。

　　业内人士分析称，这一慈善信托的亮相，对陕西银行业行以及陕西省扶贫开发工作具有重要意义，除通过团队协作展现了银行业勇于担当责任意识之外，更以“万众创新”的方式体现了金融扶贫的行业特色，尤其是对相关业务发展具有指导意义。在未来发展上，慈善信托本身也可以探索更多有效的金融促扶贫的方式，如建立“政府+社团法人+基金+银行贷款”等小额信贷模式，切实发挥小额信贷在支持贫困农户方面的优势，助力“十三五”期间农村贫困人口实现脱贫目标实现。