1分钱!抢占政务云市场,腾讯的算盘打得响

  2月17日,厦门市信息中心对厦门市政务外网云服务公开招标,开标时间3月9日,预算金额总价495万元,服务期限为自计费之日起一年。就是这次常规的招投标,随后吸引了外界关注。参与此次竞标的共有五家企业。单从价格上看,中移动福建分公司投标270万元,中国电信厦门分公司投标170万元,联通云数据投标309万元,厦门纵横投标290万元,腾讯云投标0.01元。

  3月17日,中国政府采购网上的《厦门市信息中心厦门务实-公开招标-2017-WS034厦门市政务外网云服务中标公告》显示,腾讯云以0.01元成功中标。0.01元!不论是此前厦门市信息中心公布的预算总金额,还是从招标文件中的《厦门市政务外网云服务建设要求》来看,这绝不是一件靠0.01元能够搞定的事情。

  腾讯云选择了一种等同于免费的投标金额,首先外界质疑:这是否违反了相关法律法规?据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标实施条例》规定,政府采购必须有偿,投标报价不能低于成本价;《招标投标法实施条例》第五十一条也规定,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价,评标委员会应当否决其投标。

  但事实上,这几条法规有一个前提,即投标报价不能低于成本价。从表面上看,0.01元显然低于成本价,光是服务器、网络基础设施都远不止这个价格,但网络服务不等同于传统的项目采购,以前政府大楼采购一批空调,就得实打实地算上设备价格以及安装费用,而互联网公司在后期的软件平台上还有很多赚钱的机会。

  目前正是国内云计算厂商市场布局的关键阶段,不论是阿里、腾讯还是华为、百度等,诸多科技公司都在布局云计算业务。从战略打法来看,这种以赠送为方式,先抢占据点再拓展格局的打法,其实并没有太多不妥:先霸住据点要比赚取初期基础设备的利润更有意义。

  具体到厦门市信息中心的项目,该项目的招标文件中,很清楚地写明专有云平台为分布式架构,提供包括网络资源、计算资源、存储资源、数据库服务、中间件服务、负载均衡服务、云安全服务、大数据服务、云数据共享服务、公共基础等应用支撑服务、容灾备份服务等可按需申请的弹性化服务,所提供的服务和资源能力应能满足厦门市政务信息化建设未来至少5 年的发展需求。

  就像QQ,即使申请QQ号码是免费的,但腾讯仍然每年能够从QQ上获得巨额的利润。对腾讯来说,厦门这一单,后期有巨大的扩展空间,随着政府云计算服务的逐渐推进,可以预见将有更多的政府业务在云平台的基础上搭建,此时拿下云平台,无疑将形成一种优势。理清了其背后市场逻辑之后,就不难理解腾讯云为何以0.01元的价格拿下一个政府云项目。

  小型公司看战术,大型企业玩战略。近年来,政府搭建的云平台已经成为了推动中国云计算领域快速发展的主要动力,以往IBM、甲骨文、EMC等跨国公司是首选合作方,但由于价格昂贵,近年来市场份额开始向国内服务商倾斜,如阿里云和浪潮。2016年,中国政务云市场出现了爆发式增长,有观点认为,2017年,中国的政务云市场将达巅峰。

  在这样的市场上,选择用较为激进的价格拿下生意,成了一件顺理成章的事,但在后期的建设使用中,当地政府能不能继续取得实惠也还真不好说,还得看双方如何杀价。

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