发改委:春节前下发今年钢铁煤炭去产能方案

  “今年去产能的要求会更高,‘三去一降一补’任务会更重,压力也会更大,我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前这个方案就可以下来。”国家发改委主任徐绍史昨日在国新办新闻发布会上介绍说。

  去年是中国供给侧结构性改革元年,不论是去产能的实施进度还是债转股的落地速度,煤炭、钢铁均走在各行业前列。

  在去产能方面,去年煤炭、钢铁均提前完成任务,但是去产能过程中,煤炭、钢铁价格短期过快上涨也产生了一定负面影响。数据显示,去年初,高线、螺纹钢、冷轧薄板、中厚板四种钢材的平均价格为2200元/吨左右,但是年底时已上涨至3800元/吨;煤炭年初的价格为370元/吨左右,但是到下半年后一度突破680元/吨,年底时还在600元/吨上下波动。

  徐绍史认为,价格出现波动主要由四方面原因造成,一是前期超跌,即经济增速放缓的时候价格超跌;二是库存回补,由于经济运行比较平稳,企业需要回补库存;三是主动减产,钢铁和煤炭企业根据去产能的需要,压缩了产量;四是政策预期,社会认为去产能力度在不断加大,可能供应量会减少,价格可能回升。

  不过,徐绍史也指出,总体上来看,供需的基本面没有根本性的改变,价格的波动是短期因素的综合结果。

  另外,记者注意到,作为传统高负债行业,煤炭、钢铁也成为政府着力降杠杆的领域,特别是去年,中钢集团、同煤集团等企业均公布了相应的债转股方案。

  据徐绍史介绍,去年10月份国家发布积极稳妥降低企业杠杆率的文件后,工农中建四大商业银行通过所属机构,以及信达资产等资产管理公司,已经跟煤炭、钢铁、有色、建筑工程、交通运输等领域的23家企业签订了市场化债转股框架协议,整个协议额超过3000亿元。

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