我们希望，未来所有出租车都将是互联网化的、以互联网技术为基础的。通过技术手段、价格手段，优化运力分配，逐步减少巡游车辆，保证行业健康和可持续发展，实现更广泛、更持久的利益共赢。

    交通运输部 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 （征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）在11月9日停止征求意见。
    蔓延了一年多之后，这场围绕专车与出租车、互联网租车平台与传统出租车公司的行业混战，仍然在这个复杂的领域中激烈角逐。以滴滴快的、神州租车、Uber等为主的互联网公司，对传统的地区出租车经营许可模式造成了巨大的冲击。
    如今，随着新型城镇化的不断发展，城市出行领域的问题也愈发被关注。而城市交通和出行服务一直以来都是一个供给不足的市场。 “网约车”模式出现以前，“打车难”一直被市民广为诟病。
    与此同时，我们看到，出租车行驶安全问题亦日渐突出。按照国家相关规定，运营车辆必须在8年内完成报废。出租车公司方则规定，每辆车的车辆保险皆由司机个人承担。这些都直接导致了众多濒临报废的出租车仍照常行驶在公路上，以及不少出租车保险不健全等安全问题。
    显然，专车的横空出世，给了传统出租车公司以压力。相较于传统出租车公司运营模式，专车司机在工作强度层面的自由把控度大了很多，且没有了“份子钱”的压力和困扰。我们也看到，专车的快速发展，不仅使传统出租车公司订单大幅骤减，也使得行业内人员流失现象日益严峻。不少业内人士认为，出租司机的流动性问题已成为影响传统出租行业发展模式的重要因素。
    在记者看来，与互联网租车平台相比，传统出租车公司的一项优势在于其人员管理的秩序化、严格化、规范化。随着互联网租车平台的快速发展，诸如专车司机对路线熟悉度不够、不守时等素质问题也屡见不鲜，这些都直接影响到专车的服务品质，对专车司机的规范管理也因此显得尤为迫切。
    10月10日，关于出租车行业改革的两份征求意见稿上线征求意见，其中，《征求意见稿》尤为受关注。 《征求意见稿》规定，网约车性质应为运营车辆，这也意味着，私家车和所谓的“黑车”将不能被纳入，而获准的网约车则须严格执行遵守目前8年报废的国家政策。
    可见，该政策试图将专车司机专业化，即网络预约出租车经营者应当保证接入平台的驾驶员具有合法从业资格，与接入平台的驾驶员签订劳动合同。但也有观点表示，此管理办法出台之后会把专车“管死”。
    对此，交通部运输服务司巡视员徐亚华日前公开表示，这一说法是对管理办法的一种误解和曲解。事实上，这些举措是为了给“网约车”以合法的身份，为其提供法治保障，为了更好地保障乘客安全及相关权益。严格区分营运车辆和非营运车辆，这两者在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等方面都有不一样的要求。私家车是个人和家庭使用的非营运性质的小客车，禁止私家车接入平台营运，主要目的是保障乘客出行安全和服务质量。
    11月2日，中国道路运输协会 （下称“运输协会”）召集部分省市道路运输和出租汽车行业协会召开座谈会。行业协会各代表强调，网约车应尽快纳入政府监管，实行政府指导价。
    11月4日，运输协会在其官网发出书面建议，诉求“尽快出台两个文件，深化改革规范有序”。运输协会的建议中指出，由于出租车驾驶员经济收入降低，劳动强度增大，近期众多会员企业均反映出租车驾驶员用工荒现象严重。
    11月6日，北京大学电子商务法律与发展研究基地与中国政法大学公共决策研究中心提交了一份修改建议，提出出租车改革设置三年过渡期。建议过渡期内，向约租车平台发放专门牌照，由其管理兼职司机和兼职车辆，专职司机和专职车辆仍由具有出租车行业牌照的企业继续经营。
    业内专家对此表示，设置过渡期，主要是考虑给传统出租车企业以一个逐步转型的过程，而该项方案的核心，就是全面市场化、全面去牌照化和全面“互联网＋”。
    记者认为，尽管《征求意见稿》发布后存在一些争议，但无论如何，这都是出租车行业改革一次大的进步和尝试。其间更释放了政府对创新的鼓励和包容、各部门直面问题的态度和坚定改革的决心。
    作为一个关系群众出行安全的重要服务性行业，制定必要的市场准入条件和服务规范是必须的。如今，传统出租车市场改革已经在缓慢开启。拥抱“互联网＋”也正在成为行业内的共识。我们希望，未来所有出租车都将是互联网化的、以互联网技术为基础的。通过技术手段、价格手段，优化运力分配，逐步减少巡游车辆，保证行业健康和可持续发展，实现更广泛、更持久的利益共赢。