陕西航空产业协会常务副理事长金乾生：军民融合重点是产业配套集群化

　　在2015年全国“两会”上，军民融合首次被提升国家战略高度，而在此之前，国内军工企业都在尝试以不同方式试水军民融合。

　　目前军民融合还存在哪些问题？出路在何方？汉中航空智慧新城企业、产业聚集对军民融合有哪些促进与带动作用？带着上述疑问，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了陕西航空产业协会常务副理事长金乾生。

　　国内航空系统未产业化

　　NBD：您认为航空产业推进军民融合的意义在哪？

　　金乾生：航空产业最突出的特点是有庞大的民用市场，又有装备国防的需求，走军民融合发展道路特别重要。此外，我国航空领域过去侧重于军品的研发和生产，民航产品的研发较少。民用航空主要靠买国外飞机过日子，所以航空领域发展军民融合战略意义非凡。

　　NBD：航空领域的军民融合早在数年前就提出，但推进一直不是很理想，您认为主要阻碍是什么？

　　金乾生：国内航空产业结构存在一定问题，最明显的特征就是军强民弱、军大民小。

　　此外，国内航空系统的产业化还没有完成。军用飞机是面向型号的研发和小批量的生产，自身的产业化程度不高，这样就反过来影响了迅速增长的民航飞机市场。因此，我们需要通过军民融合弥补规模化生产飞机的能力。

　　NBD：目前民企进入军机生产领域，有无技术或政策方面的门槛？

　　金乾生：政策门槛已经没有了，国家是鼓励的。现在主要的门槛是技术方面，民企要合乎军工企业的标准和规范，这需要进行认证。此外，对民企还有保密上的要求。

　　产业链需集群化发展

　　NBD：陕西是军工大省，航空航天是其重要产业之一，您认为陕西在航空航天产业推进军民融合方面，应该采用怎样的发展战略？

　　金乾生：陕西是国家“三线建设”以来重点建设的国防大省，航空在全国份额占第一。所以实施军民融合战略，重点应依托原来的军机基础，来发展民机，包括干线、支线、通用飞机、民用无人机，凡是民用的都应该大力发展。不管是阎良航空基地还是汉中航空城，都应该往这个方向走。

　　让民营企业来做军工企业的供应商，是体制方面的军民融合。体制上的军民融合是需要的，但要从根本上解决问题，既要发展军机，同时也要发展民用航空。不解决这个问题，只让民营企业参与到军机的研发生产，提供一些零部件，并不能解决系统性问题。

　　NBD：中航工业千亿推进汉中航空智慧新城建设，将其在汉中的企业聚集在航空新城内，这对军民融合有哪些促进和带动作用？

　　金乾生：走军民融合的路子，不仅是把中航工业的企业聚集起来，更重要的是让产业链（包括民用企业按产业链上下游配套的方式）形成集群化发展的态势。同时，要让基础设施和整个配套能力实现信息化、网络化，所谓智慧城就是这个概念，我觉得这个意义更大。

　　所以，如果不是从内涵上进行大的拓展和改变，而仅仅只是改变地理位置或者占地面积，航空智慧新城的意义就不大。

　　如果做一个示范区的话，关键是要有龙头企业和系统带动力的产品。以航空为例，如果要做民用飞机，一款机型就有很强的带动力，如果只是做其中的一些零部件，那就没有太大的带动作用。