⊙记者 庞瑞 ○编辑 邱江
在旅游业的业内人士看来,本次联席会议制度的建立有其紧迫性。“中国旅游业的发展已经到了一个瓶颈期,现有很多分部门、分地区的条条框框已经不再适应未来的发展趋势,必须加以突破。”一名业内人士表示。
“此前各部门之间的政策往往不一致,这给我们经营者带来了很多不便。”从事旅行社工作的小张对此深有体会,之前公司需要申请出境自助游的有关资质,既要去工商局跑,又要去旅游局跑,“跑部门”成本非常大。
“这个出境游牌照的管理,是在很多年前中国人还很少出国旅游的情况下出台的,要想获得这个资质,需要先成立一家国内社,经营一段时间后,才有资格成立国际社,而且还要交押金、保证金等。在办证的过程中,还需要和各个使馆、各个部门去协调关系。”小张说。
根据中国旅游研究院发布的报告,2014年上半年我国出境旅游人数1.16亿人次,同比增长18.2%;出境旅游花费1550亿美元,同比增长20%,旅游服务贸易逆差将突破1000亿美元。中国旅游研究院陈旭博士就此分析,市场结构和消费模式已经变化,“大众化、散客化已经成为市场的主体”。
“在大众旅游日益兴盛、出境旅游大爆发的时代,为什么一家经营出境游的公司,还得先经营国内游的业务呢?这里的逻辑在哪?”小张问道,“我就是专门针对出境游市场的,没有必要先在国内开展一番业务来证明我的能力呀――再说,就算我在国内经营得好或不好,又能说明什么问题呢?企业都是自负盈亏的嘛。”
此次旅游业部际联席会议制度的出台,无疑是对旅游业的一次全新“顶层设计”。“首先就是协调能力更强,各个部门之间更容易形成合力,政策步调不一致、重复审批的现象会得到改善,整体效率会提高。”一名政府有关部门人员谈到。
记者在采访中发现,审批更加精简、政策更加便民,也是众多旅游业经营者对此次新制度的共同期待。“旅游业是能够拉动经济往前走的环保、经济、安全的产业,能够获得中央的重视,我们很振奋,期待更多政策红利出台。”大鱼自助游网站创始人姚娜对记者说。
