各级政府不应该是救火队员，一涨就压，一跌就救。更应做一个高明的裁判员，用制度规范市场，用市场规则引导市场

　　在中国，所谓“N评”，无论出自《人民日报》，还是新华社之手，都代表着来自中南海最高层的意志，从大国关系到经济发展思路乃至针对某一具体市场的研判，无一例外。而一而再再而三高调亮相的评论，也往往意味其锋向所指事关大体且当下思路并不统一，需要层层剥茧式耐心地摆观点讲道理。

　　四年前，新华社第一次发布“五评楼市”，便引起市场极大关注。

　　针对当时楼市疯狂上涨的情况，自2010年3月28日—4月1日，新华社连发五篇评论，痛批土地财政以及腐败现象所酿生的高地价、高房价现象。文章播发半个月后，“新国十条”随即出台，中国楼市从此进入“限购期”。

　　时隔四年，新华社再发“五评楼市”，不过立足点却出现了明显变化。新五评从当下楼市出发，提出建立长效机制的必要性。并指在市场降温的情况下，各级政府须忍住再伸出政策救市的手，让市场回归市场。时评更是明确提出，各级政府不应该是救火队员，一涨就压，一跌就救。更应该做一个高明的裁判员，用制度规范市场，用市场规则引导市场。

　　值得注意的是，习李新一届领导班子此前并未对中国房地产市场做出明确表态，此次由新华社出面高密度发声，意义重大。

　　缩回政策的手

　　在过去十几年中，中国经济发展的一个典型特征，是各级政府在微观经济中参与得过深、过宽。短期内，这种模式可以最大范围的集聚资源，使得经济持续高速上涨。但这种模式同时也扭曲了市场运行的基本规律。

　　房地产自然是政府干预最多的一个典型市场，政府的经济职能、政治职能、社会管理职能在房地产领域所表现出来的欠缺，成为调控政策没有达到预期效果的重要因素。

　　诸多有识之士表示，在当下楼市逐渐降温的情况下，财税体制改革、限购政策等都应该有序、明确的推出和退出。

　　“新五评楼市”的内容明显更多从政府职能的转换角度出发，其中的第三篇评论更是纲举目张：目前，房地产市场发生的变局，应当是不能再被错过的“机遇窗口”。

　　利用楼市降温之际，加快推进保障房建设，加快房地产税立法进程，加快财税制度改革步伐，早日建成有利于房地产市场的长效调控机制，限购进退两难的困境自然会成为历史。

　　“新五评”通过几篇文章，重新厘清了政府在房地产调控中应该发挥的职能与作用。首先，政府应该是通过经济与法律手段调控稳定房地产经济、弥补市场失灵，促进产业健康发展，提高经济效率；其次是改善收入分配，保障低收入人群住房。特别是要缩回政策的手，要改变过多直接干预市场的做法，让市场的回归市场。

　　建立长效机制

　　2014年1—6月，中国房地产投资同比名义增长14.1%，增速比1—5月回落0.6个百分点。

　　1—6月，商品房销售面积为48365万平方米，同比下降6.0%；房地产开发企业到位资金58913亿元，同比增长3.0%，增速比1—5月份回落0.6个百分点。这些数字无疑都代表了房地产市场已处于明显降温区。

　　不同于2008年市场受外围金融危机影响波及步入全面下行通道，从2014年初开始的本轮市场转冷，更多是由前期房价过快上涨等市场本身风险因素积累，以及前期成交集中释放带来的需求断档等引起的。

　　因此，虽然2008年末对楼市的诸多刺激性措施引发2009年市场大幅反弹，但最近各地日益强烈的政策微调效果对市场的影响微乎其微。因为，很多区域过剩市场的持续调整已经难以避免。

　　2014年3月初，“两会”提出“针对不同城市情况分类调控”的楼市调控政策，地方政府有了根据当地实际情况作出判断的自主权，库存水平高低、市场供求情况成为分类调控的关键依据。“新五评”其实也是顺应了分类调控，明确呼吁加快建立长效机制。

　　房地产市场作为中国经济中的重要一环，在目前市场情况下需要做好托底准备。房价出现合理调整有利于中国经济转型，但如果出现断崖式调整，也可能会对经济产生不可预测的影响。

　　限购政策存在的市场基础从2011年到现在已经出现了质变。既然到了取消限购的时机，就应该理直气壮，而不是偷偷摸摸。市场并不会因为取消限购恐慌，市场需要的是一个稳定的预期，长效机制的出台可以做到这一点。

　　建立房地产市场长效机制仍然要以金融、土地、税收等主要政策工具为基础。在主要政策工具基本不变的情况下，长效机制要取得预期效果，需要准确把握房地产市场发展阶段及特征。楼市政策应契合政府职能转变要求，缩回政策的手，市场的回归市场。