在全国率先出台食品安全、农产品质量安全追溯管理办法

　　日前,甘肃省出台了《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》、《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》、《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法 (试行)》、《甘肃省食品安全事故应急预案》,构筑多道食品安全屏障,以确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　中国经济时报记者从甘肃省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到,甘肃省政府办公厅已于1月29日正式印发上述三个办法,自发布之日起施行,其中,《甘肃省食品安全追溯管理办法》、《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法》在全国是率先出台的。

　　构筑多道食品安全屏障

　　甘肃省食品安全委员会副主任、省食品安全办公室主任、省食品药品监管局局长高建邦在发布会上介绍,《问责办法》明确了各级人民政府及其有关部门不履行或者不正确履行食品安全监管职责的,由各级行政监察机关和有关任免机关依照法定权限、程序和有关法律法规规定对有关责任人员进行问责。任何单位和个人有权举报政府及其有关部门不履行或者不正确履行食品安全监管职责的行为,经查属实且符合问责情形的,应对有关责任人进行问责。

　　《食品安全追溯管理办法》明确要求建立统一的甘肃省食品安全追溯信息平台,主要包括整合食品安全信息追溯系统,建立食品生产经营主体数据库、食品信息数据库、索证索票数据库、进销货台账数据库等基础信息,规定将食用农产品、食品生产、流通、餐饮服务等环节采集的相关信息进行录入、分析和整理,以条码、二维码、自编码和追溯卡为手段,实现食品安全全程追溯和监管。

　　《农产品质量安全追溯管理办法》规定了生产主体生产的农产品上市前必须进行质量检测;明确了农产品产地准出与市场准入的对接,规定了无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和动物产品追溯的办法。提出要建立不合格农产品召回、无害化处理、销毁等制度。

　　《应急预案》对食品安全事故应急处置的工作原则、事故等级、组织指挥体系、监测与报告、应急响应、应急保障、后期处置、省应急指挥部成员单位主要职责进行了明确和规范。

　　从五个方面抓好贯彻落实工作

　　在回答中国经济时报记者提问时,高建邦表示,甘肃省将从五个方面抓好食品安全三个办法一个预案的贯彻落实工作。

　　一是增强落实三个 《办法》和《应急预案》的自觉性和坚定性。将把贯彻落实这三个《办法》和《应急预案》作为当前和今后一个时期食品安全工作的一项重要任务,高度重视,精心组织,把贯彻落实制度的过程,转化为领导干部熟知制度并带头遵守的过程,转化为监管人员精通制度并严格监督的过程,转化为食品生产经营者掌握制度并自觉执行制度、落实主体责任的过程,转化为社会各界了解制度并参与监督管理的过程。通过贯彻落实好三个《办法》和《应急预案》,进一步提升全省食品安全保障水平。

　　二是抓好宣传工作。通过多种方式广泛宣传三个《办法》和《应急预案》的内容,尤其要对食品安全监管人员、农产品种养殖、食品生产经营者进行宣传,达到人人皆知目的。充分利用各种新闻媒体向广大人民群众进行宣传,形成政府主导,部门监管,舆论引导,群众参与社会共治格局。

　　三是进一步健全食品安全监管制度体系。完善相关管理制度,进一步建立和完善更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度、食品安全追溯制度、行政执法与刑事司法衔接制度、行政处罚案件公示制度、食品安全“黑名单”管理制度、投诉举报奖励制度等,形成覆盖从田间到餐桌全过程无缝隙、无盲区的监管制度体系。

　　四是提高食品安全信息化监管水平。将食品和农产品追溯平台、应急管理信息平台建设列入信息化建设的总体内容之中,加大资金投入力度,尽快完善各有关信息系统,分阶段建立覆盖城乡、覆盖农产品、食品生产、流通、消费各环节的电子监管和追溯系统,远程动态监控,建立完善食品安全突发事件快速反应机制,提高产品控制、产品溯源和应急管理的效率。

　　五是加强督促检查。要结合食品安全政府目标责任考核,加强对将三个《办法》和《应急预案》落实情况的督促检查,尤其在责任追究上,敢于负责,敢于碰硬,真正做到有规必依、执规必严、违规必究,确保各项措施落到实处。