本报记者 林琳
4G牌照的发放预示着4G网络、终端、业务都将名正言顺地进入正式商用的阶段，牌照发放以来，目前通信运营商、终端制造商、内容提供商及渠道销售商在内的移动通讯产业都在酝酿一场新的变革。中移动加快与苹果在4G终端的合作、中电信加大天翼4G宣传力度、中联通明确4G建网规划。4G时代，三大运营商精心设计的新品牌陆续出炉。
工信部下发了3张TD-LTE牌照给三大运营商。对此，工信部称，TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。中国信息经济学会理事长杨培芳表示，高性价比的4G资费是趋势，4G上马以后，运营商会相应地出台一些有针对性的资费方案与优惠政策加速用户的迁移转网，可以加快2G用户、小灵通用户等向3G甚至4G转网。
4G上马刺激运营商用户转网
记者：我国2009年发放3G牌照，2013年底发放4G牌照，期间间隔只有5年，而国外3G和4G牌照发放间隔近10年。在目前我国内3G用户渗透率超30%的大背景下，发放4G牌照，如何看待这一发牌的时间点?
杨培芳：4G发牌符合产业发展的需要，不必非要与我国3G产业发展进程捆绑。因为之前欧美在发展启动3G时，也是在相对较短的2G市场发展后就开始向3G大规模过渡。
当前中国有13亿人,手机数量已突破11亿,4G发展的空间是巨大的,而且实验显示技术目前已不是问题，因此充分考虑业务市场需求、产业成熟度等因素，4G产业的发展不宜等待。我个人认为，目前我国3G发展不是很理想，与国际市场相比有所落后，在这个情况下加快4G产业发展对我国通信业来说是个赶超的机会。同时，此时发放4G牌照对推动信息消费、国家宽带战略的进一步发展是个契机，对推动移动互联网发展、拓展数据业务应用更具有积极的意义。
4G启动对加快网络的优化与演进进程是有好处的。4G上马以后，运营商会相应地出台一些有针对性的资费方案与优惠政策加速用户的迁移转网，可以加快2G用户、小灵通用户等向3G甚至4G转网。在4G这条产业链上，除了运营商外，还有设备商以及相关的厂商也会从中受益，从而有助于推进整个产业链的发展。
高性价比的4G服务是趋势
记者：与现在的2G、3G网络相比，4G最大的优势就是高速网络。与2G、3G相比，拉动4G消费的关键是什么?
杨培芳：4G牌照发放，意味着我国高速无线上网时代开启。对广大消费者来说无益是一大利好，4G网络普及后，手机用户将能享受到更快的网速、更好的语音质量、更方便的国际漫游等。用户的通信消费选择更多样化了，而且可以享受到更高速、更便捷的通信服务。
网速快了、业务丰富了，资费成为消费者的关注点。我个人认为高性价比的4G服务是刺激4G信息消费的关键。信息通信基于信息经济的特征，作为先进生产力的代表，它完全可以做到“高而不贵”。因为它具有一般工业经济没有的技术经济规律，信息通信消耗的物质资源主要是集成电路和光导纤维，它们材料来源都是砂子，而且是用量越来越少，几乎不受稀缺资源的限制。很明显的一个例子就是，1G时代的终端“大哥大”要几万元，到了2G时代手机价格比1G便宜只要几千元，发展到3G时代时则出现了千元以下智能终端，同样的通信消费的价格也没有呈现出上升的趋势，反而是呈现降价的走势。
高性价比的4G资费是趋势，越来越多的人能用上4G、能用得起4G，这是网络经济规律。
让企业自主选择标准
记者：三大运营商同时获得TD-LTE牌照，引发了业界的高度关注。虽然之前预期的混合组网方式没有落地，但三大运营商都无一例外均获得了我国主导的4G制式TD-LTE牌照，您如何分析?
杨培芳：此次4G发牌会对运营市场格局产生影响，总得来看会更加有利于引导市场的有效、有序竞争。
2G时代，运营市场的失衡格局严重，3G时代通过发放三种制式的牌照让三大运营商回到一个新的统一的起跑线上，可以说3G时代运营商之间悬殊的市场格局有所扭转，差距有所缩小，此次4G牌照发放或能促进运营市场的共建共享，减少网络的重复建设问题，同时虚拟运营商即将进入移动市场，国内民营资本开始大规模进入，电信业面临来自不同领域的竞争。从某种角度来看，4G商用或能对引导有序有效的市场竞争格局起到一定的作用。
发TD-LTE牌照对提升我国具有自主知识产权的4G产业在国际市场上的话语权、国际竞争力与影响力是有好处的，但是从某种意义来看，国内4G产业发展不宜只有一个标准，应该考虑技术中立原则，让企业自主选择标准，以一种更融合、更开放的方式来发展4G。
中国是全世界最大的信息消费市场,它最终通过信息终端来进行消费,应该抓住4G这个机会，让更多的企业去选择，才能够走得更快一点。
同样的道理，我国主导的TD-LTE民族标准也要走向国际舞台才更有生命力，任何技术标准都不宜被孤立，应该打破框框条条，更多地让市场来选择发展，华为这几年的发展势头就说明了这一点。
