深圳商报记者 谭玲娟

　　打击零团费、明显不合理的超低价团，是《旅游法》一个重点内容。以前，在深圳世界之窗、机场等地，野马旅行社猖獗，经常有人向过往游客散发零团费、超低报价的旅游传单。

　　连日来，记者在世界之窗、机场等地暗访发现，与以往大量散发“低团费”传单的现象相比，现在这些地方“清净”许多，但仍有“以身试法者”。

　　超低价报团并未完全消失

　　昨天，记者在深圳机场到达厅出口附近接到一家名为“粤×国旅“的旅游传单，上面写着深圳及周边、港澳游的线路价格。其中，深圳一日游68元，特别标明“景点费用自理”；香港二天一晚游188元起，行程非常丰富，几乎包括香港所有著名景点，并含海洋公园等门票，价格明显偏低。

　　记者按上面公布的网址查询，发现根本打不开；打电话咨询，对方客服改口称：“香港游要加星光大道160元门票，50元导游费，最低448元。”但这些信息在传单上看不到，明显是以低价吸引游客，所谓自费项目也违反了《旅游法》。

　　该旅行社自称是国家旅游局指定个人港澳游接待社，但记者咨询多位业内人士，均称未听说过该旅行社。

　　记者网上查询，看到一些类似超低的报价，有些报价连景点门票的价格都不够。尽管深圳尚未开出罚单，但此类违法“超低价团”仍然存在。

　　团队游客大幅萎缩

　　虽然野马旅行社或一些小旅行社低价招徕顾客现象大为减少，正规大型旅行社仍感新政压力。

　　《旅游法》中最具“杀伤力”的一条规定是“禁止指定购物点及自费项目”，令各大正规旅行社不得不大幅提高团费报价，让游客“望而却步”。

　　深圳接待游客数据显示，今年国庆黄金周接待521.56万人次，同比增长11.86%，但旅行社组织的仅占5.4%。

　　深圳如此，全国亦然。据深圳国旅新景界公司营销总监刘可介绍，从全国情况看，出境游一般以参团为主，虽然总体人数增长，但增速相对往年放缓，在国内游中，团队游绝对人数在下降，自由行人数上升。

　　刘可还表示，《旅游法》实施前，港澳游一般以非常低廉的价格吸引很多内地客人；新法实施后，港澳游费用上涨，内地游客数量缩水，“港澳游客人下降一半”。南航深圳分公司表示，此前大批从东北坐飞机去香港的客人，此次黄金周数量明显下降。

　　受新法影响更大的还有东南亚出境游，此前价格约3000元左右，十一期间普遍翻倍至六七千，原本有泰国及韩国等地游计划的客人纷纷取消行程。康辉旅行社东南亚中心总监姚经介绍：“东南亚游客下降三成。”

　　不过姚经理表示，旅行社短期业务量下降，并不意味着长期也是如此，“各景点暴棚，说明市民有消费需求。未来，一是要等大家消费意识更加理性；二是旅行社要调整产品结构，提升服务品质。我相信，一段时间后，游客会看到参团游的吸引力而回归。”

　　完全不购物是否合理

　　《旅游法》中还有一条规定是，禁止指定购物场所，以及旅行社由此谋利，不过经双方协商一致的除外。对这条规定，旅行社普遍反应“比较模糊”。

　　记者看到，广东省旅行社行业协会操作指引称，“公共购物场所”不在禁止之列。但“指引”不是法律，为防“触碰红线”，大部分正规旅行社仍然比较谨慎。

　　国旅新景界的刘可表示，此次国旅的旅行团完全没有安排购物，“连去老佛爷这种公共购物场所也没有安排，因为大家不知道执法尺度，谁也不敢以身试法。”

　　在谨慎遵循新法的同时，旅行社也在反思：完全不购物，是否真正符合消费者利益？

　　刘可说，近七成欧美游客人其实希望购物，“我们后期可能会根据消费者需要，在保证品质的同时，适当安排一些购物线。”不过，在国际惯例中，这种购物也会有合理返佣，这是否违法，旅行社心里没底。“在产品调整前，我们希望将旅客意见及我们的建议反馈给相关协会和管理部门，一起商讨出台更具体的操作细则。”

　　“禁止购物并非旅游法的初衷，真正的意图应该是明明白白消费，信息公开透明。”业内专家表示。

　　东南亚游价格涨3~5成

　　旅游法刚实施，十一黄金周就到来，因黄金周机票和酒店价格涨幅较大，使旅游法的“涨价效应”非常明显，东南亚游等价格立即翻番。记者昨日再次查询这些线路，发现价格回落，对比新法前涨幅3~5成左右。

　　据了解，新法实施前，以泰国和韩国为例，价格在3000~3500元之间，国庆期间普遍涨到7000元左右。刘可告诉记者，目前价格回落到4000~5000元之间。

　　记者查询途牛网发现，9月份3500元的泰国五天四晚游现在价格是4800元左右，涨幅为4成。

　　《旅游法》十一生效，刚经历为期一周的黄金周后，其“效应”初显。记者调查发现，虽然面临《旅游法》处罚的“大棒”，深圳市场超低价报团并未完全消失。虽然野马旅行社或一些小旅行社低价招徕顾客现象大为减少，但正规大型旅行社仍感到新政带来的不小压力。多家旅行社表示，今年黄金周相对往年，出境游增幅放缓，市民参团游热情下降，自由行比例上升。