嘉 宾：新华社资深记者_南辰/北京市公安交通管理局警官_汪海/北京华伦律师事务所律师_黄丽玲主持人：汽车天下主持_梁洪

　　10月1日，高速公路节假日免费通行政策已实行一周年。期间，公众节假日出行变化与政策施行状况值得聚焦。

　　主持人：政策初衷实现了吗？

　　南辰：惠民的这一部分初衷实现了。但年初收费公路条例中说，因为国家免费政策影响了公路经营方的利益，要延长年限，主管部门至今没有清晰的回应。

　　汪海：高速公路免费带来双赢局面。高速公路节假日免费的时，车多成为定势。我们会根据这个特点调整警力安排，把人更多地派到收费站、沿线进行疏导。

　　黄丽玲：从法律角度来说，惠民政策本意是好的，但收费公路管理条例征求意见稿的出台使大家担心最后会让老百姓买单。公路延长收费年限的政策不能与上位法《公路法》相冲突。

　　主持人：未来中国高速公路收费到底怎么收？收费年限等信息何时公开？

　　南辰：我坚决反对有人提出的降低收费、延长年限的改革思路。当政府和经营方去搞一个协议，但是并没有考虑到消费者利益的时候，即使你的出发点是善意的，最后的效果也不好。未来高速公路收费改革的一个重要方向，就是严格控制一般性的收费公路转为经营性的高速公路。

　　黄丽玲：公路收益性质，我一直不反对，但不能忽略公共设施的属性。公众、政府、企业这三方关系中，公众在里面的权利和义务应该得到均衡，而不是唯一没有发言权的，这不公平。

　　主持人：最后表达一下各自的观点？

　　汪海：这种免费多一点更好，有更多的免费时段，大家出行才会更加分散，出行压力才会更小，出行环境也会更不错。

　　南辰：这反映了汽车社会制度设计的问题，是雁过拔毛，还是能有一套结合国民休闲假日制度的设计，深挖潜力。

　　黄丽玲：从专业性来说，法律制定一直都有一个滞后性。法律相对于社会问题，总是出现了问题再去调整，再去修订。在第一步保证实现知情权前提下，公众可以争取到更多的话语权。在整个过程中，我们作为一分子参与其中，能够思考并发表意见就是社会的进步。

　　（本报实习记者 王琨 整理）