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中国存在较大空间提升服务业
来源:中国经济时报 发布时间:2013年09月11日 10:31 作者:唐福勇

  本报记者 唐福勇

  44.6%,这是中国服务业占GDP的比重。

  70%,这是发达国家的平均水平。而美国服务业占GDP比重是80%,韩国是70%,中国香港地区达到了95%。

  这就是服务业发展的差距,在商务部与央视主办的2013国际投资论坛之现代服务贸易与全球投资分论坛上,这一观点被各方人士充分讨论。

  服务业比重反映竞争能力

  商务部世贸司副司长洪晓东认为,服务业占GDP比重反映了一个国家的经济发展水平,特别是反映竞争能力。中国的服务业占比较低,确实反映出经济发展水平还是发展中国家的水平,我们的发展空间还是很大。

  “中国GDP是世界第二位,美国是第一位,但美国服务业占GDP比重达到80%,而且其服务业占GDP的增加值就超过了中国的整个经济总量。反过来看中国的制造业,虽然已经是世界第一,但并不能反映出竞争水平,反而能看出我们的制造业发展中存在一些问题,所以将来要更多发展服务业,着力于产业结构的调整。”

  另外,服务业占GDP比重还反映出一个问题,服务业是就业的吸纳器,美国的就业机会80%是来自于服务业,中国的差距比较大。从这个角度来讲,中国将来可能更多要提高服务业占GDP的比重,更重要的是要把服务业更多作为一个创造新就业机会的行业,这对于将来的经济发展非常重要。

  分工不充分导致服务业占比低

  在上海WTO事务咨询中心总裁王新奎看来,中国的服务业占比不高,与分工不充分有相当关系,因为众多的服务部门实际上被纳入到制造部门里去了,比如像研发、培训、生活服务、财务服务、金融服务、运输、物流、仓储、咨询等,这些过去都是在制造业里面,现在越来越多地分出来,所以分工极为重要。

  以美国为例,属于农业的服务功能都从原来的农业和制造业当中分离出来了,成为独立的部分,这样服务业比重在GDP当中的比重就越来越高。

  王新奎表示,为了推动服务业从制造业中分离出来,中国正在进行一项重要的改革,营业税改增值税,这样一来,很多大型企业就没有必要把服务部门放在制造业里面,这个效果相当明显,服务业的比重就明显提高了。

  在王新奎看来,由于分工越来越细化,不仅服务业从传统制造业分出来,而且服务业内部的分工也越来越细化,分工的结果是效率提高,所以一个高附加价值的服务业就出现了。对于中国现阶段的经济发展水平,服务业水平和比重不应该这么低。如果能够通过分工,通过提高服务业的生产,中国和发达国家的差距会迅速缩小。

  中国服务业提升有较好基础

  在国际组织与境外人士眼中,中国的服务业占比目前虽然较低,但服务业提升的基础较好。世贸组织服贸司司长哈米德·马姆杜认为,虽然中国服务业在GDP的占比很低,但中国政府还是非常关注服务业。

  在他看来,更关注的不是服务业占比本身,而是服务业在经济发展中的重要性。以埃及为例,是全球新鲜蔬菜第五大国家,但在出口方面做得并不好,大部分是在国内消费,原因在于埃及的服务行业没有做好,从最开始的包装、冷冻、冷运、分销的供应链做不好,中间有大量浪费。

  哈米德·马姆杜表示,这样的模式和大量发展中国家类似。比如中国大量的制造业需要服务业支撑,包括中国在内的许多发展中国家有巨大的潜力,中国目前的政策导向非常好,但还需要工具,需要非常好的教育,需要财务、金融等服务的落地。

  瑞士伯尔尼大学、世界贸易研究院教授PierreSauve也认为,中国现在的服务经济现状并没有得到充分反映,很多服务业还是植根于不同的制造业中,制造业对中国而言又非常重要,因此,服务业被一些“面罩”遮盖了。

  PierreSauve表示,如果看服务经济的多元性,在中国,可以看到基础设施很出色,对中国未来还是乐观。中国在前30年的改革开放中,因生产力的提高释放了很多劳动力,但大多数都释放到制造业中,而不是回到服务业。在未来中国的需求会上升,这会使医疗、娱乐、教育、旅游等需求都上升,预计中国未来几年服务业在GDP的占比会大大上升。

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