姚树洁

　　2011年下半年以来，钢铁业一直在盈亏线附近徘徊。如果扣除矿山和投资的收益，钢铁生产主业已经连续亏损7个季度。2013年上半年，钢铁行业平均销售利润率仅为0.13%。从吨钢利润率看，顶峰的时候是1000元，可以买一部手机，而后逐渐下滑到一公斤猪肉、一瓶矿泉水的水平。今年前6个月，吨钢利润只有0.43元，两吨加起来赚的钱不够买一根冰棍。

　　但是，2011年到现在，生铁、粗钢和钢材三种产品的产量增长速度依然保持6%以上。今年上半年，在利润率跌至冰点附近的情况下，三种产品的生产同比分别增长5.7%、7.4%和10.2%，增速比上年同期分别提高2.8、5.6和4.1个百分点。

　　从国内70家大中型钢铁企业的地理分布可以看出，华东地区的数量最多，但是，其它地区也不甘落后。各个省、市、自治区，都争先恐后地发展自己的钢铁企业。在钢铁利润高的时候，大家都有好处，而到了钢价大幅度下跌的时候，各地政府都不愿意自己的企业倒下。

　　今天是钢铁，明天也许是汽车、水泥，或者其它。如何保证国家的整体利益，如何平衡各地区的经济平衡发展，是中央和地方政府长期博弈的焦点。

　　钢铁生产成本的压力在未来的几年将继续提高，主要来自三个方面。

　　首先是环保成本压力将不断增大。

　　要知道，大量的钢铁生产，是10多年来中国环境污染日益严重的罪魁祸首。2012年，中国的GDP是世界GDP总量的10%，而二氧化碳的排放量却是世界总排放量的四分之一。当年的电力消耗为5万亿度，是美国电力消耗量的1.2倍，而中国的GDP却只有美国的一半。

　　其次是原材料和生产要素价格的提高。

　　原材料价格的上涨，劳动力成本和土地价格的提高，是钢铁生产成本上升的第二个因素。中国每年进口的铁矿石数量接近7亿吨，外国寡头垄断矿产企业，造成生产企业和原材料企业利润倒挂的尴尬局面，而这种局面也造成中国钢铁工人成为外国寡头公司“打工仔”的残酷现实。

　　最后是人民币贬值。

　　如何提高钢铁企业的竞争力？如何摆脱一吨钢铁利润买不到半根冰棍的局面？唯一的办法就是下猛药。

　　首先，树立全国一盘棋的观念，打破诸侯经济的狭隘思想。淘汰落后企业，实行关停并转。国家根据市场规律，而不是通过行政命令来引导企业的优胜劣汰。

　　其次，取消地方政府的软约束。

　　再次，提高炼钢水平，摆脱“大生产和大进口”的尴尬局面，控制钢材出口，取消任何出口补贴。

　　最后，全国必须提倡节约用钢的思想，不是生产越多越好，也不是使用钢铁越多越好。

　　（来源：新浪 作者为英国诺丁汉大学当代中国学学院院长）