专家认为，量化出租房屋人均居住面积标准有利于合租的良性发展。当前，租赁市场的秩序、价格问题归根结底还是租赁市场房源不足造成的。通过相应的政策引导，让空置住房、闲置物业有序进入租赁市场，或将成为未来租赁市场调控的关键。
本报记者 王小霞
一套80平方米的公寓里竟挤住25人，这就是群租房。
近日，北京市住建委正式发布《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准有关问题的通知》(下称《通知》)，其中提出了出租住房的每个房间居住的人数不得超过2人;人均居住面积不得低于5平方米。
“此次《通知》有利于规范租赁市场，同时可破解‘恶性群租’的难题。”接受中国经济时报记者采访的专家表示，量化出租房屋人均居住面积标准有利于合租的良性发展。
政策有利于避免群租
据记者采访了解，当前，群租现象主要分为三种形式：一是将客厅、房间、厨房，甚至阳台分割成若干小间，按间分租;二是在房间内布置多张床位，按床位出租;三是出租给单位作为集体宿舍，房东不直接进行分割。
对于群租现象的原因，一位不愿意透露姓名的中介公司负责人告诉中国经济时报记者，一是承租人不好租房，房源有限;二是租金很高，分租的成本相对较低。要解决多人分租的问题，必须对症下药，多增加一些适合低收入人群的廉租房、经济适用房，缓解多人分租的压力。这种不符合实际的“限制人数和面积的规定”只会适得其反，治标不治本。
“北京市住建委出台量化标准政策，有利于避免群租，而且，居住面积量化管理有利于合租的良性发展。”对于政策本身而言，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖向中国经济时报记者分析表示，首先，量化标准有利于避免群租。出租房屋人均居住面积不低于5平方米的量化指标，有利于避免群租，避免地下室和非居住空间住人，规范租赁市场，打击不法中介，保护房东和承租人利益。
其次，居住面积量化管理有利于合租的良性发展。在北京等一线城市，承租人的租房成本压力较大。近年来，越来越多的年轻租客选择合租，来缓解租房压力。据统计，北京全市租赁市场合租比例已由2011年的45%，上升到目前的近60%，远郊区、县的合租比例也由2011年的25%上升到40%左右。
胡景晖表示，对出租房屋人均居住面积进行量化管理，既考虑到了合租比例不断上升这一现实，又考虑到了对业主和客户切身利益的保护，对北京租赁市场的健康稳定发展具有积极意义。
此外，胡景晖认为，在出租屋打隔断的问题上，应该尽可能地给予区别对待。对于一些破坏房屋结构、威胁建筑安全、危害房东和租客利益的打隔断行为我们应该坚决制止。但是，对于一些合理的装修隔断，比如符合建筑设计规范、争得业主同意、保证有良好的通风设施、符合安全和消防规范、保证人均居住面积符合最低标准、不会对租客权益造成损害的打隔断行为，应该得到允许，况且在我们的现实生活中不少业主也会把开间改装成一室一厅，把大一居室改装成两居室，来满足居住生活需求。
盘活房源是租赁市场调控的关键
对于政策可能带来的影响，胡景晖认为，首先，租赁市场的规范化是个长期过程，各项制度还有待继续完善。整顿群租现象，应该是一个不断优化与完善的过程，任重而道远。
另外，对群租的清理整顿，在短期内不会推动全市住房租金上涨。虽然政策落地会释放出更多租赁需求，但在整个租赁市场中，住宅楼中的群租比重很小 (不足5%)，在短期内难于影响到整个租赁市场。
上海大学社会学系教授顾骏也认为，群租问题根本上是廉租房的问题，治理群租问题只有在廉租房的基础上才能解决。他表示，不要去管群租本身，而要去管群租带来的消极后果和它的派生效应。
“如果政府不能给中低收入者提供足够的廉租房，就应该由市场本身自发解决。 ”顾骏建议，政府可以在市中心建立一些小面积的公寓，每个单元五平方米到六平方米，提供给中低收入者。
“最主要的是，盘活租赁房源可能是未来租赁市场调控的重要方向。”胡景晖认为，当前，租赁市场的秩序、价格问题归根结底还是租赁市场房源不足造成的。通过相应的政策引导，让空置住房、闲置物业有序进入租赁市场，或将成为未来租赁市场调控的关键。
本报记者 王小霞
一套80平方米的公寓里竟挤住25人，这就是群租房。
近日，北京市住建委正式发布《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准有关问题的通知》(下称《通知》)，其中提出了出租住房的每个房间居住的人数不得超过2人;人均居住面积不得低于5平方米。
“此次《通知》有利于规范租赁市场，同时可破解‘恶性群租’的难题。”接受中国经济时报记者采访的专家表示，量化出租房屋人均居住面积标准有利于合租的良性发展。
政策有利于避免群租
据记者采访了解，当前，群租现象主要分为三种形式：一是将客厅、房间、厨房，甚至阳台分割成若干小间，按间分租;二是在房间内布置多张床位，按床位出租;三是出租给单位作为集体宿舍，房东不直接进行分割。
对于群租现象的原因，一位不愿意透露姓名的中介公司负责人告诉中国经济时报记者，一是承租人不好租房，房源有限;二是租金很高，分租的成本相对较低。要解决多人分租的问题，必须对症下药，多增加一些适合低收入人群的廉租房、经济适用房，缓解多人分租的压力。这种不符合实际的“限制人数和面积的规定”只会适得其反，治标不治本。
“北京市住建委出台量化标准政策，有利于避免群租，而且，居住面积量化管理有利于合租的良性发展。”对于政策本身而言，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖向中国经济时报记者分析表示，首先，量化标准有利于避免群租。出租房屋人均居住面积不低于5平方米的量化指标，有利于避免群租，避免地下室和非居住空间住人，规范租赁市场，打击不法中介，保护房东和承租人利益。
其次，居住面积量化管理有利于合租的良性发展。在北京等一线城市，承租人的租房成本压力较大。近年来，越来越多的年轻租客选择合租，来缓解租房压力。据统计，北京全市租赁市场合租比例已由2011年的45%，上升到目前的近60%，远郊区、县的合租比例也由2011年的25%上升到40%左右。
胡景晖表示，对出租房屋人均居住面积进行量化管理，既考虑到了合租比例不断上升这一现实，又考虑到了对业主和客户切身利益的保护，对北京租赁市场的健康稳定发展具有积极意义。
此外，胡景晖认为，在出租屋打隔断的问题上，应该尽可能地给予区别对待。对于一些破坏房屋结构、威胁建筑安全、危害房东和租客利益的打隔断行为我们应该坚决制止。但是，对于一些合理的装修隔断，比如符合建筑设计规范、争得业主同意、保证有良好的通风设施、符合安全和消防规范、保证人均居住面积符合最低标准、不会对租客权益造成损害的打隔断行为，应该得到允许，况且在我们的现实生活中不少业主也会把开间改装成一室一厅，把大一居室改装成两居室，来满足居住生活需求。
盘活房源是租赁市场调控的关键
对于政策可能带来的影响，胡景晖认为，首先，租赁市场的规范化是个长期过程，各项制度还有待继续完善。整顿群租现象，应该是一个不断优化与完善的过程，任重而道远。
另外，对群租的清理整顿，在短期内不会推动全市住房租金上涨。虽然政策落地会释放出更多租赁需求，但在整个租赁市场中，住宅楼中的群租比重很小 (不足5%)，在短期内难于影响到整个租赁市场。
上海大学社会学系教授顾骏也认为，群租问题根本上是廉租房的问题，治理群租问题只有在廉租房的基础上才能解决。他表示，不要去管群租本身，而要去管群租带来的消极后果和它的派生效应。
“如果政府不能给中低收入者提供足够的廉租房，就应该由市场本身自发解决。 ”顾骏建议，政府可以在市中心建立一些小面积的公寓，每个单元五平方米到六平方米，提供给中低收入者。
“最主要的是，盘活租赁房源可能是未来租赁市场调控的重要方向。”胡景晖认为，当前，租赁市场的秩序、价格问题归根结底还是租赁市场房源不足造成的。通过相应的政策引导，让空置住房、闲置物业有序进入租赁市场，或将成为未来租赁市场调控的关键。
