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中移动增值业务吸费风波:投诉高企 用户不满官方解释
来源:消费者报道 发布时间:2013年07月18日 10:55 作者:关晓蕾
  中移动的数据增值业务由来已久,六月初,一条大V的微博让增值业务吸费的问题重新浮上水面。尽管移动官方以“业务清单展示不当”的理由称这是一场误解,但许多用户遭遇反复被定制增值业务的困扰,这样的官方解释显然不能让用户满意。

一条微博引发的中移动吸费质疑

  “编辑短信0000发送至10086,可以看到所有套餐外的收费项目,回复短信就可以立即取消……”

  6月7日上午,万盟并购创始人王巍在微博上称其于不知情条件下被定制了若干增值业务,质疑中移动借此吸费。

  这条微博成为当时的热点,通过自查,许多移动用户发现自己被不知情定制了包括139邮箱、手机阅读、手机视频等在内的多种数据增值业务,每项业务月度收费从3元到18元不等,也有用户计算出自己每月或因此被累计多扣30至50元。

  6月14日,“中国移动10086官方微博”就此事发表公开信,解释因“免费业务在查询时显示为有收费金额”造成误解,强调并未另行收取业务费用。

  针对这个问题,相关行业人士有不同的看法。

  “增值业务被不知情定制的问题多年来一直饱受诟病,但并不一定就是运营商主动吸费导致,”道景咨询资深电信分析师马继华在接受《消费者报道》记者采访时分析,“套餐绑定、促销优惠为用户搭配了品种繁复的增值业务,运营商告知、提醒不及时,容易引发用户的误解,不满也就随之而来。”

  “月初扣费,月底返还,从计费的角度来说,在账面上是有收入的,足以帮助一些分公司达到集团考核标准要求的收入额度,这样做可以培养用户的使用习惯,也能为运营商提供一定的动力。”一位不愿具名的工信部电信研究院研究员这样向《消费者报道》解释驱使运营商先扣费再返还的“内部因素”。

  但在中伦律所律师陈际红看来,“先扣再返”的“免费”服务,从严格意义上来说有违反合同法相关规定的嫌疑:“中移动与用户事实上形成了契约关系,如果合同里并未约定‘免费’的方式由‘先扣再返’实现,却不恰当变更合同关系,增加服务条款,即使不收费,中移动也有违反合同法规定的嫌疑;而在这一过程中,由于中移动利用了自身的优势地位,有剥夺消费者选择权和知情权的嫌疑。”

增值业务成投诉热点 官方解释牵强

  如果真像中移动所说,增值业务是先扣后返的免费服务,消费者并不会有太多实际上的损失。但实际情况是,有用户饱受被反复开通增值业务的困扰,他们觉得官方的解释太牵强,无法让人信服。

  北京的中移动用户白女士告诉《消费者报道》记者,她每月的话费清单中几乎都会出现两到四项增值业务,她则要为此多支付话费4-8元。

  “投诉客服,通常是把本月的增值业务取消,但下月又多出另几项,根本遏制不住。”白女士还发现,客服处理类似投诉的做法就是取消业务、退还费用,但对于造成用户被定制增值业务的原因,则通常含糊其辞,“他们(移动客服)的口径总是变来变去,一会说是用户自己操作失误,一会又说是用户手机中毒。尽管我一再强调自己的使用习惯不会导致误操作或中毒,但他们始终无法提供导致这种情况的合理解释,也始终不承认问题出在他们自己身上。”

  在《消费者报道》记者采访到的15位移动用户中,还有5名移动用户与白女士有类似的经历。

  其中,一位四川的用户使用的是连彩信都无法接收的功能机,却被频繁扣取增值业务点播费用;河南的一名用户发现,自己几乎不用的移动号码每月都出现“自有增值业务”和“代收增值业务”的扣费,且每月扣费增值业务项目不同,被扣费金额也从6元到16元不等,客服却声称“只要手机里放了卡,就会产生增值费用”。

  如此种种,中移动此前的官方表态显然无法打消消费者的疑虑。

  “电信服务中,增值业务实际上一直是消费者投诉的热点之一。”中国消费者协会投诉部副主任皮小林在接受《消费者报道》记者采访时说,他表示“对于消费者在不知情条件下被扣增值业务使用费的质疑,运营商还是应该主动提供相应的合理透明的解释和证据,否则有损消费者的知情权。”
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