国务院发展研究中心农村经济研究部研究员 秦中春

　　根据国家统计局发布的统计数据，2013年上半年，我国农业生产发展总体稳定，夏粮生产再获丰收，但畜产品生产已经出现波动;农民收入增长较快，但同比已明显有所放缓。初步核算，上半年全国第一产业增加值18622亿元，同比增长3.0%，增幅同比回落1.3个百分点。

　　粮食生产发展较好，畜产品生产略有下降。今年夏粮生产再获丰收，总产量再创历史新高，冬小麦产量实现“十连增”。全国夏粮总产量13189万吨，比上年增加196万吨，增长1.5%。夏收油菜籽产量1348万吨，比上年增加45万吨，增长3.4%。上半年，猪牛羊禽肉产量3916万吨，同比下降0.2%。其中猪肉产量2614万吨，增长1.0%。生猪出栏34211万头，增长1.1%;生猪存栏45250万头，同比下降0.6%。由于生猪存栏已连续两个季度同比出现下降，预计今年生猪生产有可能会减产或平产。不过，近一两个月以来，生猪价格已出现恢复性上涨，加上生猪饲养方式不断发生变化，估计全年生猪生产变化也不会很大。

　　农产品生产价格总体略有上涨，部分农产品生产价格出现下降。上半年，主要农产品生产价格有涨有落，多数农产品生产价格涨幅普遍回落，生猪、玉米、糖料、木材等生产价格出现下降。1月至6月，全国农产品生产价格总体上涨1.5%，同比回落4.3个百分点;其中种植业产品上涨3.1%，同比回落2.0个百分点;畜牧业产品持平，同比回落7.2个百分点;林业产品下降3.1%，同比回落5.2个百分点;渔业产品上涨4.0%，同比回落5.7个百分点。分品种的变化是：粮食3.8%、谷物1.8%、小麦7.3%、稻谷4.1%、玉米-0.3%、油料3.3%、糖料-1.2%、蔬菜4.0%、水果8.6%、茶叶0.9%、烟叶5.8%、木材-5.9%、生猪-5.1%、活牛18.4%、活羊10.4%、家禽2.9%、禽蛋8.5%。

　　农民收入增长仍较快，但增速出现明显回落。上半年，农村居民人均现金收入4817元，同比名义增长11.9%，增速比去年同期回落4.2个百分点;扣除价格因素实际增长9.2%，增速比一季度回落0.1个百分点，比去年同期回落3.2个百分点。其中，工资性收入同比名义增长16.8%，家庭经营收入增长7.6%，财产性收入增长22.6%，转移性收入增长14.4%。6月末，农村外出务工劳动力17111万人，同比增加444万人，增长2.7%。外出务工劳动力月均收入2477元，同比增长12.6%。农民收入增长与城镇居民人均可支配收入增长相比，名义增长高2.8个百分点，实际增长高2.7个百分点。不过，农民收入与城镇居民人均总收入相比低10096元，与城镇居民人均可支配收入相比低8832元。

　　总体上看，今年上半年，我国农业农村经济发展仍然保持稳定增长。但受农产品生产价格变化和宏观经济形势变化的影响，农业生产发展略有波动，全年畜产品生产增长形势不容乐观;农民收入增速明显回落，保持全年农民收入持续快速增长难度在不断加大。在对策措施上，应加大对生产者的支持力度，持续提高粮食最低收购价格，探索和创新对农业生产经营者投资建设农业基础设施进行奖励或补贴的途径，同时创新生猪、蔬菜等鲜货产品市场调控办法，探索引入救助机制，提高农业生产发展的可持续性，增强农产品市场供应保障能力。