深圳商报记者 胡思幸 实习生 童宇丹

　　25日，前海管理局发布土地出让公告，引起业界乃至社会公众的强烈反响。前海管理局昨日召开公告情况说明会，针对公告内容做了解读和说明，并回答了媒体的提问。

　　会上，前海管理局副局长蔺宏对土地出让的原则和目标做了介绍。他表示，本次土地出让有四个原则和目标，即市场化的导向、扶持产业发展、落实产业规划、深化港深合作。为防止今后前海房地产的恶性炒作，进而影响前海的产业政策，符合前海产业发展的企业才能成功登陆并在前海有发展空间。

　　蔺宏特别指出，前海要求开发商不包括地价的项目投资，每平方米不得低于1.5万元。下一步土地出让时，前海将争取进一步加大改革创新力度。

　　创新土地出让弹性年期制度

　　昨日首批土地出让说明会上，前海首批出让土地的竞买申请人是否“定向”选择，选择有无“倾向性”成为媒体关注的焦点。对此，前海管理局规划建设处处长胡灿表示，首批土地出让一定是坚持市场化导向，并无“定向”选择和其他选择“倾向性”。

　　据了解，此前出台的《深圳市前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点（2013~2015年）》中，土地出让实行弹性年期制度的创新举措引人关注，堪称土改创新亮点之一。

　　前海打破了目前国内以法定最高年限一次性出让土地使用权的制度，实行弹性年期。属于自用土地的将可以采取分期出让、分段计收地价方式供地，提出会根据产业特点和拟引进项目的情况，合理确定首段年期和分段年期的安排。

　　然而，此次首批出让地块土地使用年限是40年，与一般商业用地使用年限无异。对此，前海管理局副局长蔺宏解读说，土地弹性年期制度是为资金上存在困难的中小企业而设定。“40年的土地年期可分三次交付，降低了企业的用地门槛。”

　　但是，从首批土地出让对象来看，主要是大型企业、开发商和上市公司。

　　能否“中标”仅以价格为准

　　为何首批土地出让设置门槛如此严格？胡灿说，三宗地块均未设置排斥竞争的限制性准入条件，但为了实现高端定位和高品质建设的目标，设定了一定门槛。

　　对于外界普遍猜测的前海首批土地出让，在竞买者选择上是否有“倾向性”？胡灿表示，在遵循市场原则的前提下，竞买者只要符合申请门槛，能否“中标”仅以价格为准，并无其他选择性“偏向”。

　　此外，媒体披露前海管理局在土地出让前，曾和多家地产商有过“深入接触”。对此，胡灿表示，此前管理局确实召开过土地出让“摸底”座谈会，与深港两地上市企业以及内地大型地产商洽谈，了解他们的用地需求并征询相关意见。

　　年内出让80万平方米土地

　　据前海管理局初步调查了解，符合T201-0077和T201-0075宗地竞买资格条件的企业有一百多家，符合T201-0078宗地竞买资格条件的企业有几十家。

　　昨日公告出让的三宗地块，总占地面积为16.8464万平方米，总建筑面积约为127万平方米，位于靠近深圳宝安区的桂湾片区。据胡灿介绍，桂湾片区被规划为商务中心区，800米长、众多金融机构聚集的“金融峡谷”也位于这个片区，该片区重点发展金融、贸易、会计等现代服务业，吸引企业总部聚集。

　　据目前通过的《前海深港现代服务业合作区综合规划》中提到，前海合作区将构建“三区两带”的城市规划结构。“三区”是指桂湾片区、荔湾片区和妈湾片区。

　　据胡灿介绍，前海土地将探索“成片开发，定制开发”的模式，实现“整体开发，统一建设，统一管理”。按照计划，前海年内要启动建筑工程面积400万平方米，计划供应80万平方米的土地。“此次出让的仅是首批土地，年内将会分批次进行更多土地的出让。”