深圳特区报讯 近期全国多城市土地市场呈现出一片繁荣景象，一二线城市频频拍出“地王”。与之相比，深圳的土地市场倒显得冷清许多，5月份仅有两宗工业和商业办公用地通过市土地房产交易中心挂牌出让，原定于昨天出让的唯一一块居住用地又因出让方原因推迟。记者就深圳土地市场不同寻常的“冷清”现象采访了多位专家。
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    一线城市频现“地王”
    进入5月份以来，北上广一线城市和二线城市土地市场交易活跃。根据中原地产的监测，5月主要城市土地供应环比上涨54%。尤其是北上广等一线城市土地拍卖现场竞争激烈，多个城市居住用地溢价率达最高上限，上海、广州、长沙三地在10天内诞生了3块地王，上海5月份至今已8次刷新总价地王纪录。
    专家分析，近期土地市场火爆的原因，一方面是地方政府推地积极，地方对土地财政的依赖性依然非常大。另一方面，房企尤其是品牌房企自身资金面好转，对于后期市场预期看好，纷纷出手拿地。
    对于今年的土地市场，分析机构也普遍持乐观态度。申银万国证券房地产行业分析师殷姿就预测，今年土地出让金将达3.18万亿元，预计重回2011年水平，出让面积34万公顷，将创下历史新高。
    然而，频频出现的“地王”让置业者担心，高昂的地价最终会反映到房价上，由购房者承担。专家认为，要改变“面粉贵于面包”的局面，因素比较多，但改革供地制度才是根本。
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    深圳居住用地以存量开发为主
    与全国多个城市相比，5月份的深圳土地市场显得有些冷清，无论是出让数量还是成交价格，都难与这些热点城市相比。5月9日和14日，深圳土地房产交易中心挂牌仅出让两块位于光明和福田的土地，且分别以挂牌起始价成交。
    但业内专家认为，深圳土地市场的“外冷”，真正原因在于“内热”。市规划国土发展研究中心罗平博士分析说，目前深圳土地资源紧缺，居住用途土地供应主要以城市更新为主，而这种土地供应主要通过协议出让方式。另外，深圳目前地段好、位置佳、高品质的成片居住型用地供应量极少，因此很难出现像北上广等城市那样的“地王”。
    正是由于深圳居住性用地供应的稀缺，一旦出现居住性用地的公开出让，都会引起开发商的激烈争夺。以今年1月15日市土地房产交易中心挂牌出让的今年首宗居住用地为例，吸引万科、招商、佳兆业等11家知名房地产公司到场参与竞买。该宗土地位于光明新区光明高新区，用地面积47175.81平方米，建筑面积188710平方米，挂牌起始价8亿元，最终由某公司以14.1亿元竞得，逾价43%。其中，楼面地价约7472元/平方米，地面地价为29888元/平方米。
    根据近期公布的《深圳市近期建设与土地利用规划2013年度实施计划》，今年计划供应居住用地165公顷，其中商品住房用地90公顷，保障性安居工程及其他安置房用地75公顷。
    深圳居住性用地供应量小，是否会助推房价？对此，市规划国土委有关专家分析，深圳虽然新增建设用地不多，但通过土地利用结构调整和优化，还有很多存量建设用地。未来新增居住用地将有很大一部分来自存量建设用地开发，因此并不会因为土地供应不足而导致房价无序上涨。
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    年内第二块居住用地突然叫停
    据了解，原定于昨天出让的一地块用途为居住性用地，也是今年公开挂牌出让的第二块居住用地，该地块面位于南山区西丽，面积为6800多平方米。来自市土地房产交易中心的最新公告显示，受中国有色金属工业第十六冶金建设公司破产清算组和市规划国土委第二直属管理局共同委托，原定于昨天出让的T501-0004号宗地，现中止上述宗地的挂牌交易程序，具体挂牌交易时间另行公告。
    对于该宗土地交易突然中止原因，市土地房产交易中心表示并不知情，但记者从多方获悉，由于该地块涉及破产清算问题，原因可能出在出让方的破产清算过程，或有未了结事项。
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    在今年的工作计划共包括九个方面的重点。在土地管理方面，计划明确提到，今年将以新增用地供应转向存量土地管理为主线，按照“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”的要求，积极探索建立高度城市化地区土地管理新模式。具体说来，就是要增强新增建设用地管理的自主权，比如将农转用实施方案一年一报调整为一月一报，并与用地出让方案一同报市政府审批，大大简化审批流程，提高审批效率。另外，推行差别化的土地管理政策，对战略性新兴产业、总部经济等用地，在供地方式、供地年限、地价等方面实行差别化的土地管理政策。
    为完善存量用地管理制度，今年将促进城市更新有质量、有秩序、可持续健康发展。继续加大土地整备力度，全年整备入库土地18平方公里，为重大公共基础设施和产业项目保障发展空间。
    计划还提到，要稳定房地产市场，坚决贯彻落实国家各项房地产市场调控政策，加强房地产市场监管，有效运用各种手段，加大对房地产市场秩序的综合整治。此外，将加快普通商品住房供应规模，加大保障性住房建设力度。为了降低居民首套房的购置成本，未来我市将以住房建设规划及年度实施计划为重要抓手，加快普通商品住房供应节奏，从加快用地规划许可、施工许可、预售许可等环节审批的进度，简化审批流程，促进市场供应。
    美国楼市强劲复苏
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    根据28日发布的标准普尔/凯斯席勒房价指数报告，3月份美国20座大城市房价同比上涨10.9%，为2006年4月以来最大涨幅。这也是美国房价连续3个月出现同比上涨。
    美国经济咨商局同日发布的一项数据也显示，5月份，美国消费者信心上升至近5年来的最高点，明显超出市场预期。
    最近几周发布的房地产数据也表明美国住房市场趋强，4月份，美国新屋销售量升至近5年新高。同时，房屋开工量、存量房的销售也在走高。低库存、低利率，以及就业市场的改善和旺盛的住房需求，都在支持房价上涨。而各地市场上打折出售的房屋正在减少。
    尽管房价在上涨，但目前的房价仍比2006年房价最高点时低28%左右。
    房价的上涨使市场上住房交易活动增加，更多的房主愿意让手中的房子上市销售。分析人员表示，持续上涨的房价支持美国住房市场的复苏，利于保持购房者的信心，并让更多的住房上市销售。
    数据显示，3月份美国凤凰城的房价涨幅最高，同比上涨达22.5%；旧金山上涨了22.2%，拉斯维加斯上涨了20.6%。纽约房价同比涨幅最低，为2.6%。
    已有业内人士开始担心住房市场会否出现新的泡沫，但与以前相比，现在获得住房贷款更难。
    与上月相比，3月份美国20个大城市房价上涨了1.4%，2月份房价较1月份上涨0.3%。（中新）