“三年限涨令”之下，今年恰逢全国景区涨价的第二个“解禁年”，多地景区对涨价又开始蠢蠢欲动，而原本免费的凤凰古城也打起了收费的旗帜，并引来诸多争议。
　　而在“五一”之前，国家发改委宣布对国内实行政府定价和政府指导价的1200余家景区门票实行优惠。但是，仔细查看名单发现，很多着名景区例如八达岭长城、云台山等都不在其列。另据新华网报道，在具体票价优惠办法中，一些景区却玩起了“猫腻”，要么把优惠期推迟，避开“五一”假日；要么先涨后折，票价几乎未动。如黄山、峨眉山等景区的优惠时间皆为5月2日以后。
　　因为今年是第二个解禁年，已有一批景区此前涨过价，因此也出现部分景区“先涨后降”，实际票价几乎未动，或者甚至高于原价格。比如扬州瘦西湖今年门票先是从120元涨至150元，“五一”节期间又优惠至120元；此前，峨眉山旺季门票从150元升为185元，此次“五一”降至165元，较涨价前还高出15元。
　　在凤凰古城收取门票后，有数据统计，“五一”小长假首日，凤凰全县景区共接待游客10419人，团队5003人，散客5416人，其中古城景区接待游客8475人，同比下滑15%。
　　此次《旅游法》规定，利用公共资源建设的景区门票和景区内的游览场所、交通工具等的收费，实行政府定价或政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向价格主管部门备案。景区提高门票价格应当提前六个月公布。景区违反规定，擅自提高门票或另行收费项目的价格的，由相关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。博物馆、纪念馆等应逐步免费。
　　有业内人士认为，上述规定意味着门票定价的“游戏规则”将发生转变，今后诸如凤凰古城这样的“闹剧”不太可能重演。而随着质疑声不断及游客人数的骤降，凤凰古城也对门票收取有所放宽，除对学生实行优惠票外，部分古城内客栈老板反映，只要游客提前预订客房，并由老板来接，也可以不用买门票。
　　不过，中国大部分景区依靠门票单一收入，一旦门票涨价受限，依旧有一些景区颇为担心。峨眉山—乐山景区一位工作人员坦言，作为山区景点，每年道路维护和人工成本非常高，而地震也在一定程度上减少了客源，所以门票涨价受限后，景区只能以控制成本来应对，压力不小。 摄影记者/任玉明