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雅砻江流域水电开发有限公司:不废江河万古流
来源:中国企业报 发布时间:2013年03月28日 16:17 作者:龚友国

  本报记者 龚友国

  十年前,一种名叫SARS的传染病在3月猝然降临中国。这是一场持续了整个上半年、完全打乱全中国商业活动的严峻考验:据数据显示,2003年前两个季度的经济增速因受疫情冲击,下滑到了6.7%。然而令众多中国经济的“看空者”惊讶的是,三季度中国经济即出现强劲反弹,到年底国内生产总值增长率达到了9.1%——英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫对此表示,“中国正在震撼世界。” 同样是这一年,中国国企盈利冲到了4769亿元,较1998年国企启动新一轮改革之初的数据猛增了22倍。这种大好形势与一个国家重要部门的诞生相得益彰:3月,国务院宣布成立国有资产监督管理委员会,接手管理总量17.84万亿元的国有资产、15.9万家国有及国有工商控股企业。走马上任之后,国资委首任主任李荣融当即表示,“国家给三年时间,央企必须成为各行业的前三名,自己找对象,达不到的就要调整”——“军令状”一下,全国国企改革陡然迸发出“提速”之势。

  依然是在这一年,二滩水电开发有限责任公司跟随其股东方的脚步,刚刚开始了自己的“二次创业”,誓要“加速开发雅砻江,再铸二滩新辉煌”——到了2012年11月,这家企业正式更名为雅砻江流域水电开发有限公司,标志着一场阶段性的改革画上了句点。

  十年沧桑,国家走过的每一步,都深刻影响着这片土地上的芸芸众生;而企业,特别是国有企业身上发生的变化,则如同万缕涓流因缘际会,最终改写了一个时代的经济故事——可以说,读懂中国国企也就读懂了中国经济。而达到这种理解的第一步,可以从“阅读”雅砻江流域水电开发有限公司开始。

  十年改革从“闯滩岁月”到“三化时代” 陈云华,1962年生人,从挪威皇家工学院获得理学硕士归国后,曾任国家开发银行总行投资业务局副局长兼中瑞合作基金管理人;2002年7月“空降”至二滩水电开发有限责任公司任总经理、党委书记。就当年的情况来看,陈云华也许是肩负着“特殊使命”而来。

  二滩水电开发有限责任公司成立于1989年,在20世纪90年代曾利用世界银行贷款成功建成了当时中国最大的水电站——二滩水电站。从国际上看,二滩水电站是一项凝聚40个国家、700多名外籍专家技术人员及中国5300多名建设者智慧与劳动成果的“无国界的工程”;但对于中国,这更是改革开放初期的一次伟大尝试。国际通行的“菲迪克”条款和项目业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,触发了中国水电产业一次全新变革。

  然而在陈云华走马上任之时,这家企业正处于内外交困的境地:由于以“厂网分开”为标志的中国电力体制改革尚未启动,二滩水电站投产发电后水电区内上不了网、外送没有通道,亏损近30多亿元;内部矛盾凸显——主辅业不分,非主业的二滩工程建设公司和若干“三产”公司占了公司1/3的人力,业务多与公司有关联交易,但产权关系却很模糊,经营也每况愈下。

  客观来看,这家企业曾经的荣耀,在当时几乎成了它进行组织结构革新的绊脚石——有300多名为电站做出贡献的“功臣”的切身利益在其中。然而在四川省委、公司董事会坚决支持下,陈云华与新一任经营管理层迎难而上,选择了组织结构革新作为突破口,除董事会任命的人员外,所有员工参加竞聘上岗,100%转变“国有身份”,公司组织机构进行“大换血”。

  为稳妥推进改革,有“中国的麦肯锡”之称的北大纵横咨询管理公司,受聘全程协助和咨询。

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