近年来，人民银行上海分行积极贯彻落实《中国人民银行关于改善农村地区支付服务环境的指导意见》精神，会同市政府相关部门，组织各银行业金融机构、银行卡清算组织等，结合上海特点，突出重点难点，围绕完善农村地区支付网络、加强非现金支付工具推广和支付风险防范等方面采取了一系列措施，充分满足了农民多样化消费和支付需求，在推进上海电子支付产业创新的同时，全面提升上海农村金融服务水平，对推进上海城乡和谐发展、促进金融服务造福百姓具有深远意义。

　　奉贤出产的光明黄桃是上海名特优产品，奉贤区青村镇工农村陆老伯就是一名资深果农，老陆的12亩黄桃每年的收成都很好，但过去陆老伯大多是靠街边摆小摊零售才能出售点黄桃，30%左右的黄桃到最后都会烂掉浪费，村里很多种植户也基本如此。因为大部分买家要求刷卡支付，而农户没有相关刷卡设备，错失了很多销售机会。如今，农行上海市分行“智付通”终端走进了农村。“智付通”可以刷卡、转账、缴费，有了它，果农可以向批发商们批量销售黄桃，货款也能及时回笼。另外，农户忙时没时间到镇上去交水电费，农行的“智付通”还能缴付公用事业费用。截至去年年底，农行在上海郊区已布放3.7万台“智付通”，当年交易803万笔，累计交易额943亿元。

　　崇明县前卫村是国家4A级景区，有农家乐商户120余户。2010年之前，崇明地区的餐饮行业几乎不安装POS机，餐饮住宿费用的支付问题日益凸显。为切实解决当地刷卡难问题，邮政储蓄银行上海分行及时开展了"吃住农家乐，悦刷享惊喜"POS收单专项营销活动。活动期间，5户农家乐商户累计受理银行卡交易107笔，交易金额为27.3万元，占到了崇明地区餐饮类商户交易笔数（244）和交易金额（94.4万元）的43.8%和28.9%，显示出了农家乐银行卡交易量的潜力和空间。农家乐"瀛洲人家"茅老板说："以前不少客人就要求刷卡，现在安装POS机后，每周交易金额达50万元，足足占餐厅营业额的八成。"近年来，邮政储蓄银行上海分行在崇明新增POS机商户93家，是原存量商户的5倍。

　　作为现代支付结算不可或缺的工具，银行卡是支持农村地区个人业务发展的基础。上海农商银行推出的、以农村个人客户为服务对象的鑫福农卡，汇集存款计息、消费结算、透支授信等服务于一体，实现了"一卡在手，存贷全有"、"一次授信，随借随还"、"存款有息，透支优惠"、"支农惠农，方便灵活"。截至2012年11月底，"鑫福农卡"发卡已超过20万张，其客户主要是涉农小微企业主，当年累计帮助涉农人群完成资金结算近3亿元。

　　上海松江民生村镇银行则大力完善农村支付网络，丰富结算工具，全部网点均加入支付系统和同城票据交换系统。借助支付结算服务，截至去年四季度，该行累计发放涉农贷款35.3亿元，考虑到银行卡已成为承载各类金融服务的工具，该行有望在春节后独立发行银行卡，成为全国首家独立发卡的村镇银行。

　　在改善农村支付服务环境中，人民银行上海总部做出了一系列卓有成效的工作。

　　在完善农村支付网络和产品方面，他们指导主要涉农银行机构涉农网点加入现代化支付系统、银行账户管理系统等核心业务系统，在确保安全的前提下，予以适当的政策倾斜。同时，结合上海农村地区特点，着力推进华东三省一市银行汇票改革工作，将签发行由原先的工、农、中、建、交五大行扩展至所有符合条件的银行，并将上线机构适度向农村金融机构倾斜。此外，针对农村地区多数企业规模小、财务管理相对不规范、容易产生空头支票受到处罚的情况，人民银行上海总部组织相关银行向农村龙头企业、养殖户、种粮大户等企业推介开展授信支票业务试点。

　　在加强银行卡受理市场建设方面，人民银行上海总部以世博为契机、以农村地区旅游为切入点，积极引导涉农金融机构重点加强和改善郊区农家乐、观光农园、农业主题园区、生态森林公园等旅游景点、商业中心等的支付环境建设。

　　为方便农户小额贷款、涉农类补贴发放，人民银行上海总部推动相关银行发行了"福农卡"系列、借贷合一等银行卡涉农产品，并提供相应优惠措施。同时，鼓励收单机构以郊区商业中心、集贸市场和旅游景点为重点，在城郊结合部、经济发达乡镇大力拓展特约商户，尤其是化肥、农药等生产资料批发、销售商户。

　　在推广新型电子支付工具方面，人民银行上海总部针对农业企业和农民之间收购资金结算量大、笔数多、交易地点分散的问题，指导和支持涉农银行在防范风险的前提下大力推广移动POS业务，提高资金结算效率。人民银行上海总部充分利用上海农村地区借记卡人均持卡量较高、各类财政补贴和保障款发放较多等有利条件，把银行卡助农取款服务与拓展农村传统POS受理市场结合起来。同时结合上海农村地区移动电话普及率较高的情况，在农村地区推出了手机支付产品试点，实现公用事业缴费、信用卡还款、手机充值以及彩票购买等支付应用。

　　在加大农村地区支付服务宣传方面，人民银行上海总部在督促农村地区金融机构利用营业网点优势进行宣传的同时，多次在农村地区组织大型专题宣传活动。首先，定期开展有奖用卡活动，向公众宣传安全用卡知识，介绍银行卡犯罪形式，提高持卡人风险防范意识。其次，结合上海外来农民工多的情况，节假日前组织银行机构在火车站、长途汽车站等区域开展农民工银行卡特色服务的宣传，引导返乡农民工利用银行卡，安全把收入带回家。人民银行上海总部还在崇明县组织开展以"支付结算系民生金融服务惠三农"为主题的大型宣传活动，集中展示了近几年来上海农村支付环境的建设成果，向农民朋友宣传介绍支付结算知识和支农惠农特色产品。