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各方热议三农学术与政策最前沿话题来源：中国经济时报 | 发布时间：2013年01月07日 10:36 | 作者：李慧莲;段树军;赵海娟
本报北京1月6日讯（记者李慧莲 段树军 赵海娟）“首届清华三农论坛”今日在此间闭幕。本次论坛围绕“三农”问题的学术研究和政策研究最前沿展开讨论，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，清华大学中国农村研究院院长陈锡文，国务院侨办主任李海峰，中央农村工作领导小组办公室原主任、中国扶贫基金会会长段应碧，正大集团董事长谢国民，中国烟草学会副理事长潘家华，清华大学副校长邱勇等出席论坛。国务院发展研究中心副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊主持开幕式。来自国内各地多所高校涉农机构负责人、知名涉农研究机构负责人和清华大学中国农村研究院的100多位学者参加了研讨和交流。 陈锡文在主题演讲中表示，当前，我国“三农”发展进入了新阶段，面临着前所未有的新机遇，同时，也面临着一些新挑战。他认为，这些问题至少包括三个方面：一是如何在经济快速增长、人口迅速城镇化、全面建设小康社会整体步伐加快的情况下，确保粮食有效供给。二是由于经济社会发生巨大变化，特别是城镇化带来农村人口大量增加，这种变化要求对农村的经济体制和农村社会管理体制进行创新。其中，土地管理制度改革和创新最为关键。在陈锡文看来，整体改革能不能突破、经济发展能不能找到新的增长点，都和农村土地制度改革有关。三是城镇化问题。除了要弄明白城镇化的真正含义，还要考虑解决好农民进城后所面临的就业、医疗、社保、子女教育等问题。如何抓住机遇、应对挑战，关系到我们能不能全面建成小康社会、能不能走向现代化道路等重大问题。 韩俊在题为“巩固和完善农村基本经营制度”的演讲中表示，中国农村改革30多年以来，最重大的一个制度成果就是建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在讨论农村基本经营制度这个问题时，应该有一个基本的共识：在任何一个国家，它的农业现代化的最基本经营形式就是家庭经营。要巩固和完善农村基本经营制度，今后需要把握好五个问题：第一，扶持一家一户的农民发展专业化、规模化、机械化生产；第二，大力发展农民的专业合作，需要在营销和信贷的合作方面加大改革力度；第三，构建新型农业社会化服务体系；第四，培育新型农民；第五，充分保障农民的土地财产权利。 邱勇在论坛开幕式致辞中表示，在粮食产量稳步增长，农民收入提高，国内通胀压力增大的情况下，我国农业农村改革发展面临许多问题，粮食安全等问题关系到我国能否实现全面建设小康社会的宏伟目标，希望通过本次论坛提供的平台，政府官员、专家学者共同探讨，总结过去，掌握未来。 作为该论坛的发起人之一，谢国民在致辞中表示，作为一个农业领域的企业，正大集团的成功就是跟农民分工合作，农民可以做的给农民去做。以养猪为例，谢国民认为，农民有三缺：缺资金、缺技术、缺市场。同时，农民要冒所有的风险。而正大帮农民解决这三缺，风险由企业来接。谢国民认为，发展现代农业、畜牧业，要特别注意使用高科技技术，越是落后的国家，越要注意生产的现代化、机械化。 在一天半的论坛研讨中，二十几位与会代表分别发表演讲并展开了热烈研讨。 1月5日论坛开幕式后进行了学术研讨会，该单元共分六个主题，分别是：“农村基本经营制度”、“农村土地管理制度”、“农业支持保护制度”、“现代农村金融制度”、“城乡经济社会发展一体化制度”、“农村民主管理制度”。演讲嘉宾包括：韩俊、中国社科院农村所原所长张晓山、浙江师范大学农村研究中心主任王景新、农业部产业政策与法规司司长张红宇、农业部农村经济体制与经济管理司司长孙中华、中国土地学会副理事长黄小虎、清华大学科技开发部主任刘嘉、农业部农村经济研究中心主任宋洪远、国家发改委农村经济司副司长方言、国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强、中央汇金投资有限公司研究员汪小亚、中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何文广、正大集团副总裁杨小平、清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥、财政部农业司副司长张岩松、国务院发展研究中心农村经济研究部副部长何宇鹏、中国烟草学会副理事长潘家华、安徽省政府副秘书长刘奇、中国发展研究基金会副秘书长赵树凯等十几位学者。主持各主题讨论的嘉宾还有：国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英、中国城镇开发基金管理有限公司总裁曾劲松、中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波、中央农村工作领导小组办公室局长赵阳等。 1月6日，论坛进行了主题演讲会的研讨，主题是“中国农村改革发展制度创新”，清华大学国情研究院院长胡鞍钢、中国科学院农业政策研究中心主任黄季、世界银行高级农业经济学家李果及陈锡文先后发表演讲。 “清华三农论坛”是清华大学中国农村研究院为加强与国内相关研究机构的合作，促进“三农”研究成果交流而设立的，每年一次。清华大学中国农村研究院是依托清华大学，在中央农村工作领导小组办公室、国务院发展研究中心和正大集团的支持下，2011年12月29日成立的清华大学校级学术科研机构，旨在积极为国家“三农”问题决策献计献策，推动涉农学科建设和人才培养。 文档附件：
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