本报记者　符周顺 

　　中国电信设备企业在海外遭遇的波折一波未平一波又起。先有美国以“威胁美国国家安全”为由对华为和中兴进行“封杀”，再有欧盟将于未来数周或数月内做出是否对华为、中兴展开不公平贸易行为调查的决定。华为中兴等电信设备企业已经成检验中国公司全面构建全球性品牌能力的试金石。
　　显然，欧美国家设置的贸易壁垒不仅具有保护性，更具有攻击性。中国企业的突围不能再按照常规的市场竞争方式去处理。第23届中美商贸联委会会议近日在美国首都华盛顿闭幕，国家副总理王岐山发表脱稿演说，要求美国停止对中国企业的政治背景审查。在金融危机余波未平，出口贸易持续低迷的背景下，政府的介入将商业利益的博弈上升到新的高度，中国企业和中国政府需要重新审视海外发展策略，强化主动防御能力。

　　中国企业面临海外安全审查危机

　　近年来，在经济不景气的背景下，贸易保护主义在全球各地重新抬头。正在不断成长壮大的中国企业成为了一些国家地区特殊“关照”的靶子，受调查的形势多样，但最终都归结于“国家安全”问题。中国企业特别是涉及IT通信等领域的高科技企业，在海外市场正面临着前所未有的生死考验。
　　作为领衔中国通信企业海外拓市的标杆，华为和中兴通讯近几年已经经历过数次“反补贴”及“反倾销”的考验。华为等中国电信设备企业遭遇的贸易壁垒不仅于此，欧美等国家“国家安全”的挡箭牌由来已久。
　　2008年，“美国外国投资委员会”阻挠了华为和贝恩资本对电子器件生产商3Com的联合收购，当时的理由就是“出于安全考虑”。同样的拒绝理由近两年频繁出现在华为身上：2010年6月30日华为在欧盟遭反倾销调查；2010年7月初被限进入印度市场；2010年7月中旬收购摩托罗拉搁浅；2010年7月底与2Wire失之交臂；2011年收购美国服务器技术研发公司3Leaf以失败告终；2012年华为免费替伦敦铺手机网遭拒，澳大利亚拒绝华为投标宽带项目……
　　中国企业在海外遭遇的种种不公已经开始引起我国政府的重视。第23届中美商贸联委会会议近日在美国首都华盛顿闭幕。“中共高官谴责美国对中企的政治背景审查”，英国《金融时报》以此为题进行报道。这也预示着，中美双边贸易关系的博弈已经上升至新的高度。

　　中国高科技企业遭遇全球化之困

　　就在美国以“威胁美国国家安全”为由对华为和中兴进行“封杀”之时，在欧债危机笼罩下的欧盟也开始出手对华为、中兴进行反制。如果说，欧美等成熟市场对中国通信企业的刁难是出于经济危机的周期性反复而作出的惯性反应，那么，印度等新兴市场对欧美国家的跟风则为中国企业海外敲响新的警钟。中国企业正面临着新一轮的全球化困局。
　　从大的环境上看来，目前全球经济颓势依旧，为了保护本地企业，创造更多的就业，各国都在挖空心思甚至不惜千方百计打压竞争对手。美国政府希望苹果公司将由富士康负责的部分产品线从中国迁回美国本地，通过IT制造业的回流带动美国经济向好。
　　从电信设备行业看来，目前全球前五大电信设备制造商中，只有中国的华为和中兴能够盈利，欧洲地区的诺基亚西门子、阿尔卡特·朗讯以及爱立信因经营遭遇困境普遍裁员。有数据显示，中国公司在欧洲无线设备市场占有率是5年前的10倍。中国企业的迅速崛起令欧美等地的竞争对手备感压力。
　　从中国企业自身看来，尽管“Made in China”已经行销世界，但西方国家对于中国的认知依然有限。中国企业在市场发展策略上已经跟进了全球化，但在信息披露机制、企业文化等方面还有待提升。，“走出去”已经成为多数中国科技企业近几年发展壮大的必经之路，但不可避免地会陷入“外来的和尚难念本地经”的尴尬境地。对于正在不断成长、壮大的中国企业特别是高科技企业而言，如何消除海外市场对他们的陌生感和恐惧关乎着企业的海外生存前景。

　　利益博弈成产业发展掣肘

　　华为和中兴等中国科技企业的崛起，尤其是在核心技术和品牌上的双突破，被认为是“安全门”的重要原因。2011年中兴、华为发明专利的申请量分别位居全球的第一位和第三位。中国科技企业近年在全球市场的崛起特别是核心技术的突破已经开始逐渐改变中国企业生产低端产品的形象，核心竞争力的提升开始帮助中国企业撼动全球产业格局。
　　经济全球化是一把双刃剑，海内外多方势力的利益博弈已经成产业发展的一大掣肘。中国通信设备企业海外拓市的受挫表明，在全球贸易保护主义不断抬头的背景下，单纯的商业竞争策略已经无法为中国企业海外发展护航，他们需要强有力的政治后盾，以强化自身的防御能力，提升在全球市场上的综合竞争实力。
　　拆解贸易保护主义的壁垒需要国家政府作为强大后盾。北京邮电大学教授、电信专家曾剑秋认为，华为中兴在美国遭遇阻拦事件，是一个复杂的体系，企业已经不能独自应对。对于此事，已经不能按照常规的市场竞争方法去处理，需要“有理、有力、有节”的应对乃至反制措施。
　　当然，企业作为商业竞争的主体，巧妙的利用法律武器保护自己也显得非常有必要。中国国际经济交流中心秘书长魏建国认为，华为、中兴的案例教会我们用法律的手段对抗美国的投资、贸易保护主义，并指导中国企业在未来采取分步走的方式逐渐进入国外市场。
　　全球经济持续低迷，倾销与反倾销，注定会成为今后世界贸易中的一种常态；而对于中国企业来说，学会适应与抗争，也将成为今后企业运营当中的一种常态。无论如何，中国的科技企业要想走出去，必须有清醒的认识和有效的对策。中国是全球最大的市场，无论是中美还是中欧，贸易战的发生最终必然导致双输，达成合作共识方能取得共赢。