发改委24日发布《生产煤矿回采率管理暂行规定》（以下简称《规定》），自2013年1月9日起施行。根据《规定》要求，煤矿企业应当根据地质条件和煤层赋存状况，选择合理的采煤方法，不得吃肥丢瘦、浪费煤炭资源。矿井开采煤层群时，应当按照由上而下的顺序进行开采，不得弃采薄煤层。确需反顺序开采的，经具有相关资质单位论证并报请省级煤炭行业管理部门批准后实施。
　　具备分层开采的缓倾斜厚煤层，原则上应当坚持分层开采。对采用一次采全高开采的厚煤层，不得丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶。《规定》表示，对可采煤层丢弃不采的；违反开采顺序的；一次采全高开采丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶的；留设保护煤柱不符合有关规定的；未按规定提交采区回采率报告的煤矿企业，由煤炭行业管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。