盖房的、发电的、采煤的、做工程的、做油气的，各路相关的、不相关的资本已经聚集到了页岩气的大门口。如果没有完善的制度设计，奔着利润而来的各路资本们，不仅不可能在中国重演美国的页岩气革命，甚至会将这个在当下看来最有潜力的产业，变成下一个“风电产业”。即将到来的“跑马圈地”运动或许只是开始。

　　2008年，我国通过对比中美页岩气地质特征，重点分析上扬子地区页岩气资源前景，初步优选远景区。2009年，启动“中国重点地区页岩气资源潜力及有利区优选”项目，以川渝黔鄂地区为主，兼顾中下扬子和北方地区，开展页岩气资源调查，优选页岩气远景区。2010年，根据我国页岩气地质特点，分3个层次在全国有重点地展开页岩气资源战略调查：在上扬子川渝黔鄂地区，针对下古生界海相页岩，建设页岩气资源战略调查先导试验区；下扬子苏皖浙地区，开展页岩气资源调查；华北、东北、西北部分地区，重点针对陆相、海陆过渡相页岩，开展页岩气资源前景研究。

　　■本报记者 张一鸣

　　一个被认为最富有潜力的能源，在上周正式向所有的资本打开了大门。

　　2012年10月25日，北京，国土资源部举办第二轮页岩气招标会上，蜂拥而至的企业代表们挤在一间小小的会议室里。主办方严格限制进场人数，会场里只有参与投标的企业代表们。

　　在现场投标的一位人士说，晚到的人都没有座位，不得不站在后排听着，许多人站着举着本子记录信息。

　　打开的大门

　　自降门槛的页岩气，就像一个巨大的集市，吸引各路资本涌入。包括三大国有石油公司、五大国有电力集团、煤炭企业、地方国有能源企业以及大量的民营企业都参与到国土资源部举办的第二轮页岩气公开招标中。

　　页岩气的大门已经向所有的人敞开。

　　2012年9月10日，国土资源部宣布，凡在中国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。

　　3亿元的门槛看似不低，但与中国国内单口气井的勘探开采成本相比却并不高。中国经济时报记者获悉，目前国内一口深度在3000米左右的气井，其勘探开采成本已经接近1亿元。

　　自降门槛的页岩气，就像一个巨大的集市，吸引着各路资本涌入。包括三大国有石油公司、五大国有电力集团、煤炭企业、地方国有能源企业以及大量的民营企业都参与到投标中。

　　最终国土资源部公布的数据显示，缴纳200万元保证金的投标企业中民营企业占到1／3，如浙江航民股份、新疆广汇集团、北京兆泰置地、武汉凯迪电力、江苏永泰能源等。

　　盖房的、发电的、采煤的、做工程的，不管有没有“一把能干出好瓷器活来的金刚钻”，企业们都在拼命地向页岩气的大门口挤去，生怕错过了这个千载难逢的机会。

　　国土资源部油气资源战略研究中心李玉喜研究员曾对中国经济时报记者说，中国的页岩气开发有点儿过热了。

　　第二轮页岩气招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市），共收到83家企业投出的152套合格的投标文件，一些热点区块投标的企业数量高达13家，唯一流标的区块是安徽南岭区块。

　　企业与地方的合谋

　　企业们看上了地方的页岩气资源，地方政府看上了企业的投入，双方各取所需、一拍即合。

　　在新一轮的页岩气开发中，五大国有电力集团表现最为踊跃。以他们为代表的油气产业的外行们，在国内首次公开的页岩气招标会上显现出炙热的积极性。

　　10月25日的招标会上，五大电力集团集体现身。国电集团投标代表表示，国电投标了4个区块，从整体竞争力看，湖南区块最有希望中标。

　　早在正式的招标会之前，电力企业已经提前布局页岩气。

　　五大电力集团官方网站上的信息显示，华电、国电、华能已经与地方政府签订合作协议，其中华电签约湖南、贵州、江西；华能布局安徽、湖南、云南；国电与湖南地方企业组成联合体；中电投集团早已入主具备页岩气勘探开采能力的吉电股份。

　　中国经济时报记者向五大电力集团求证与各地合作的相关情况，几乎所有记者联系采访的电力企业都不配合，要么委婉拒绝，要么表示对最新的进展情况并不清楚。

　　一位五大电力集团新闻宣传部门的人士告诉记者，目前大部分电力企业与地方政府的合作都只是一个意向，最终是否能够落到实处还是未知数。

　　企业们看上了地方的页岩气资源，地方政府看上了企业的投入，双方各取所需、一拍即合。一些没有任何开发页岩气经验的民营企业也涌入其中，其目的都是为了抢占页岩气的开发先机，从中分得一杯羹。

　　10月25日的招标会上，民营房地产企业北京兆泰置地和主营纺织品的浙江航民股份引起了媒体的关注。两家公司不约而同地表示，由于公司的主营业务面临挑战，决定参与页岩气的第二轮投标。

　　依据国土资源部的规定，没有开发经验的企业，只要与具备石油天然气或气体矿产勘查资质的单位合作，就可以参与投标。