10月8日，美国众院情报委发布调查报告，警告和华为、中兴合作的美国企业另找供应商。

　　商报记者 敖祥菲 梁龄 高亮

　　美国大选冲刺的关键时期，美众议院情报委员会发布一份唱衰华为、中兴两家中国企业的报告，称其“对美国系统构成威胁”，这让华为、中兴双双愤起回应。华为称，报告充满传闻和臆测，整件事就是对华为的政治绑架，中兴人士则表示对报告很失望。

　　这只是共和党冲刺美国大选的惯用伎俩，还是有其他不可告人的目的？专家认为，这是贸易保护主义在作祟，其背后的深层原因还是中国企业乃至中国大国崛起令美国感到担心和焦虑。

　　溯源

　　美国为何“棒杀”华为中兴

　　前日22点(美国东部时间前日上午10时)，美国众议院情报委员会发布一份唱衰中国企业的报告，“警告和华为、中兴合作的美国企业另找供应商”。

　　该报告称，在长达一年的调查中，华为和中兴没有解释他们与中国政府的关系。调查发现了华为非法行为的“可信”消息，涉及移民、贪污和受贿等。“我们不能相信华为和中兴未受外国政府影响，也不能相信他们不会对美国和美国的系统构成安全威胁。”报告称。

　　据了解，这份对华为、中兴的调查始于去年11月。今年9月13日，华为和中兴的代表在华盛顿出席了美国听证会，就所谓的“威胁美国国家安全”的调查接受质询。

　　华为称这是政治绑架

　　针对该报告，华为在其官方网站上发布声明称，美众议院情报委所主导的、历时11个月完成的报告，仍然未能提供明确的信息或者证据证明其担忧是合理的。

　　华为还在这份声明中称，调查报告既没有考虑华为在美国及全球的良好的网络安全记录，也对华为所提供的大量事实信息视而不见。“我们不得不怀疑，这样的一个报告的唯一目的，就是阻碍竞争、阻挠来自中国的ICT公司进入美国市场。”

　　而华为美国发言人威廉·普卢默前晚接受媒体采访时称：“对华为的指控是一种政治干预，这是很危险的。”

　　普卢默还说：“仅去年我们同美国公司的采购额就达到了66亿美元，那意味着数万个工作机会，这些建议在拿美国的工作机会开玩笑，这些建议是在拿数亿美元的海外投资开玩笑，这是拿数十亿美国公司采购额开玩笑，他们破坏竞争，也破坏创新。”

　　昨日下午，身在美国的中兴通讯发言人戴澍在电话中告诉商报记者，看到这份调查报告的结果后，很不满意，感到失望。

　　戴澍表示，几乎所有的美国电信设备供应商(包括西方供应商)，都在中国进行生产。因此，中兴通讯敦促委员会扩大视野审视整个电信产业供应链，所有供应商都应该向美国运营商提供一致的可信赖交付解决方案。

　　华为中兴屡遭美方发难

　　其实，这并不是华为、中兴等中国企业第一次遭遇美方发难。

　　2003年，思科指控华为侵犯其部分技术专利，最终却撤回诉状并承认华为没侵权。

　　近年来美国方面屡屡以“威胁国家安全”为由，阻碍中国企业在美国的发展。

　　2008年，华为拟收购美国电信企业3COM公司，后来美国外商投资委员会宣布对该交易启动国家安全调查，最终3COM被迫主动撤回申请，3COM公司后来被惠普收购。

　　2010年8月，美国移动电话运营商斯普林特公司发起网络升级的招标，华为提供的方案可为运营商节省至少8亿美元成本。但8名美国共和党参议员致信总统奥巴马及财长盖特纳，要求对华为供应设备一事全面调查，以评估可能的“国家安全威胁”之后，这块50亿美元的大蛋糕由爱立信、阿尔卡特朗讯和三星分食。

　　同年，中兴曾试图获得部分Sprint(美国主流运营商)合约，也以失败告终。中兴相关负责人事后抱怨在美国遭到了不公平对待，称他们开出的条件优于获胜者爱立信。

　　2011年2月，同样是在美国外商投资委员会的压力之下，华为不得不放弃以200万美元收购3Leaf公司的交易。2011年10月，美国商务部阻止华为参与国家应急网络项目招标。

　　商务部强烈反对美调查报告

　　昨晚，中国商务部新闻发言人沈丹阳就美国国会发布的调查报告发表谈话时表示，该调查报告仅凭主观猜忌和不实依据，就以国家安全为由，对中国企业进行无端指控，排斥中国企业在美开展正常经营和参与正当竞争，中方对此表示严重关切和强烈反对。

　　沈丹阳表示，美国会此举既有违美一贯倡导的自由市场规则，也不利于中美双方企业相互开拓市场、扩大合作。希望美国会摒弃歧视中国企业的做法，秉承开放、合作的原则，切实为两国企业开展贸易投资活动创造公正、平等的市场环境，促进中美双边经贸合作顺利发展。

　　前天，中国外交部发言人洪磊也表示，中国电信企业按照市场经济原则开展国际化经营，其在美投资体现了中美经贸关系互利共赢的性质。希望美国会尊重事实，摒弃偏见，多做有利于中美经贸合作的事，而不是相反。

　　中兴通讯H股昨跌近5%

　　美国众议院此番发难对两家公司有何影响？华为公关经理刘朝明对商报记者表示，这不会对华为的业务有实质影响。

　　中兴通讯发言人戴澍也称，近年来中兴在美国更为重视的是其手机业务，因此可以说此番发难对中兴在美国实际业务影响不大。

　　不过，受上述消息影响，前日中兴通讯H股微跌，其在A股的表现则很强势，上涨2.60%至11.45元。而昨日，中兴通讯H股低开低走，盘中最多下跌7.46%，截至15点23分，下跌4.92%；中兴通讯A股收于11.40元，较前日跌0.05元，跌幅为0.44%。

　　原因

　　打中国牌冲刺大选 借口安全威胁维护经济利益

　　昨日央视的《新闻30分》还报道，值得关注的是，美国众议院情报委员会主席罗杰斯来自共和党，对中兴和华为两家中国企业的调查，正是他去年上任后极力推动的，鉴于美国大选正进入冲刺阶段，大打中国牌也正是共和党进行美国大选冲刺的惯用伎俩。

　　对此，普卢默称报告背后的政治意图十分明显。他强调，党派纷争不应该绑架商业公司。

　　除了冲刺大选这个表面原因，深层原因是什么？昨日，华为在发给商报记者的新闻通稿中称，华为的日益强大，正是美国畏惧华为进入的根本原因。

　　据介绍，华为的产品和服务遍及140多个国家，服务于全球1/3人口，在移动宽带市场连续5年位居全球第一。例如在当今最快的蜂窝无线制式LTE方面，华为LTE终端一直都是技术领先者，其目前已经突破了全球90%以上的LTE商用局点，远远领先于竞争对手。思科等公司在与华为的竞争中节节败退，未来前景堪忧。

　　华为表示，西方一些国家的刻意阻止，这些国家越来越担心日益崛起的中国企业，会威胁到他们的利益。

　　“正如美国《财富》杂志在报道中所指出，美国阻止华为进入，其实是美国害怕的表现。”华为在新闻通稿中称，“这背后还存在出于巨大利益而对原有供应商采取的贸易保护主义，这些西方跨国公司非常害怕与华为竞争后利润被压薄。”

　　知名互联网评论人程天宇接受记者采访时称，在美国市场，中国制造的产品早已随处可见，其中有些美国企业的产品，也是由中国工厂加工制造的。由此看来，中国企业进入美国市场之所以困难重重，更多是由于中国企业快速发展对美国企业产生了威胁。

　　英国《经济学人》杂志认为，如果说华为等中国公司对西方国家有什么威胁的话，那真正的威胁不是别的，正是华为在同西方本土企业竞争时已经开始在创新方面领先，也就是说，给华为等企业歧视性待遇，安全威胁不过是借口，其关键依然是背后的经济利益。

　　猜忌防范中国企业 这是贸易保护主义作祟

　　昨晚，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受商报记者采访时认为，表面看来，是目前美国经济低迷，又逢大选，多种复杂的因素造成了目前的这种局面。但究其背后的主因，则是中国企业快速成长进而使得西方国家对中国企业有了严重的猜忌和防范之心。

　　梅新育分析说，首先美国对中国企业有很强的戒心和提防心，这是长期形成的。作为国际市场的后来者，中国企业走向海外市场需要有一个从熟悉和认知到信任的过程。另外一个重要原因是贸易保护主义作祟。“宁可让人家防范，也不能让人家不当一回事。”梅新育认为，这种担忧恰恰证明了中国制造强大的创新力量。

　　电信行业分析师马继华表示，外来跨国公司在华享受超国民待遇，甚至关系国计民生的领域都畅通无阻，但国内企业即便非常国际化的IT通信等领域频频被美国以安全为由拒之门外，这实际是贸易保护措施。