| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2012年08月16日 09:54 |
作者： |
何勇海 |
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商场楼顶四角，竟分立着4栋别墅。这神奇一幕出现在湖南株洲芦淞商圈的九天国际广场。据商场业主介绍，别墅为商场4位老板所有。商场方回应称，楼顶建筑并非别墅，而是一种造型，不住人只办公。记者却看到，这4栋独栋别墅均为2层小洋楼，完全按照生活起居建造，客厅、厨房、餐厅、阳台一应俱全。房产证显示，其面积均在500平方米左右。（8月15日《三湘都市报》）
楼顶可以干嘛？在电影中，楼顶可种草养牛，现实中也有公司将楼顶变“空中菜园”，供职员免费采摘。如今，让人惊诧而又真实存在的“楼顶别墅”，再次刷新人们的眼球，“空中菜园”、屋顶花园什么的瞬间都弱爆了，我们不得不叹服某些人真会“合理”利用土地资源。正因此，有网友称赞“楼顶别墅”是奇思妙想，有专家甚至说，“楼顶别墅”实为城市用地紧张下的无奈之举。
在我看来，如此“奇思妙想”还是不迸发为好，这种无奈之举还是不作也罢。这4栋建筑不是别墅，胜似别墅。商场方的解释（只是一种造型，不住人只办公）实在低估公众智商，楼顶造型可有很多种，为何非要建成别墅？建写字楼或许比建别墅要好办公得多。何况记者现场探访证实，此建筑物内部格局和设计，和正常销售的别墅本没有两样。
根据《物权法》规定，楼房顶端，以其自然物理属性和功能用途来看，属于该楼房的全体业主共有，而这4栋最牛“顶楼别墅”分属商场4位老板，显然违背这一原则。在顶楼建房屋的更大问题还在于，它潜藏着极大安全隐患，哪怕是在楼顶搭建板房，只要存在缝隙，遇到大风很可能被吹倒而砸伤路人，更别说建别墅会改变和增加楼体荷载，减少楼房寿命，危害其他业主人身安全了。由此观之，这4栋最牛“顶楼别墅”很难通得过规划报批。
引人思考的是，从2008年建设以来，这4栋最牛“顶楼别墅”何以“鹤立”闹市四年无人管？在其他商铺业主尚未拿到房产证的情况下，导致商场消防验收、产权办证等事项受阻的“顶楼别墅”，又是如何优先拿到产权证，从而敢自称“合法建筑”的？这起事件容不得我们不浮想连篇：是城市规划与建设部门的管理出现了盲区，还是这些职能部门的管理存在严重缺位，抑或是管理方与开发商背后或有利益交易？这需要有关部门给公众一个让人信服的交代，并及时将这些“顶级”别墅果断拆除，以还信于民。
不然，所谓的“大力拆除违章建筑”云云，不过是“拆小放大”罢了。近年来，各地“最牛违建”时有出现，之所以被百姓冠以“最牛”，无非是违法违规情节明显，职能部门却不闻不问，市民不举报，媒体不曝光，就无人调查追究。此何也？恐怕缘于相关部门在拆除违建中“抓小放大”的执法思维——拆除老百姓搭建的出租屋、鸽舍等等，没有多大利益或权力的羁绊，工作成绩还可效果立竿，何乐而不为？而那些“最牛违建”难啃难拆啊！
拆建“抓小放大”，会抽空监管根基，会失信于民，会让违建屡禁难止，值得警惕！
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