备受关注的中国银联与VISA的贸易纠纷在7月16日有了初步裁决。此次WTO裁决释放出一个信号：中国需要将支付市场按贸易规则对外资供应商开放。也就是说，在不远的将来，我国支付清算企业将面临来自国际支付力量的全面挑战。那么在此之前，我们是否具备足够的实力，迎接国际竞争对手的挑战？

　　答案是否定的，至少在现阶段看来是如此。今天，我们看到，中国银联在海外市场开疆辟土，看似有能力与Visa、Master等国际卡组织周旋，但不要忘记，这是在中国市场完全封闭、且有巨大政策保护的前提下，中国银联才可以全力将精力放在海外市场拓展上。

　　更重要的是，未来支付清算的竞争，将不再是传统的简单POS刷卡网络竞争，而是无线、无卡等新技术应用的全面竞争。在整个金融体系中，支付清结算是与科技网络关系最密切的一个业态。伴随互联网、无线技术的发展，传统的支付清结算线下网络概念，已演变成线下、互联网、无线网络概念，其中可供发挥的空间超出常人的想象。

　　近几年，移动支付、O2O支付（从线上到线下）等各种新型支付形态迅速崛起，就是支付方式和应用正发生深刻变革的信号。而国外，在Visa、Paypal、Square等支付机构的推动下，这些技术应用已逐渐成型。很难想象，这些应用一旦在未来两三年发展成熟，而此时中国支付清算市场又开始对外开放，届时我国的支付企业将会受到怎样的冲击。

　　显然，我们对于支付清算行业的管理思路，需要重新审视。我们必须以鼓励技术服务创新，取代过去封闭的、以“不出问题”为目标的管理方式，尽快培养金融新力量，以应对未来的挑战。

　　2010年，央行针对非金融机构从事支付服务出台正式的管理办法，并在2011年5月开始对符合资质的支付公司发放支付牌照。这是一个很好的引进内容创新血液，增强中国支付活力的决策。可惜的是，后续我们没有给这些支付新生代一个开放的环境，反而对这些新兴支付企业的戒备有所加强。例如，有媒体报道，最新的银行卡收单管理办法征求意见稿规定，不能将线下银行卡交易转变成互联网交易，这等于堵死了打通线下和线上资金渠道的可能性，第三方支付公司未来通过创新产品把无线、互联网、传统线下支付打通的可能性被彻底消灭。事实上，被消灭的这种“可能”正是支付技术的必然走向，而且Visa、Paypal等已经走在前面。

　　市场开放已是不可转变的趋势，在美国等海外机构的压力下，可以预见，这一趋势甚至可能加速。面对渐行渐近的市场开放压力，支付清算发展的惟一出路就是给创新“松绑”，迅速发展培养中国的支付创新力量。支付清结算是一个国家金融战略重要的组成部分，我们需要用战略眼光去看待。