| 来源： |
华西都市报 |
发布时间： |
2012年07月24日 10:27 |
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昨日，中国社会科学院在京发布了中国住房发展2012年中报告。报告称，今年上半年我国的房地产市场总体上仍处在调控和预测的调控目标区间，只要下半年政策得当，住房市场调整仍有望趋向价格缓慢下降的“软着陆”。
尽管住房价格同比下降符合目标，但环比出现反弹，房价走势偏离调控目标
只要下半年政策得当，住房市场调整仍有望趋向价格缓慢下降的“软着陆”
不足
房地产问责制没有兑现
报告表示，今年上半年尽管房地产供求仍处在调控目标的区间，但住房供给后续不足，房地产存货压力持续增大，需求反弹过速，成交量已经回暖。尽管住房价格同比下降符合目标，但环比出现反弹，房价走势偏离调控目标；土地市场量价齐跌过速，存在未来价格反弹的压力。
报告认为，上半年住房市场的形势及其变化是各方相互博弈，尤其是各方与中央调控政策博弈并动态演化的结果。具体表现在：宏观经济环境变化及宏观政策的调整；金融机构有关住房信贷政策的调整；金融政策的微调及传言影响市场预期改变；地方政府财政压力增大及预期调整；开发企业的资金和库存压力及预期调整；购房者刚性需求释放及预期改变。
报告认为，房地产调控目标并未给予制度化和长期化，表现在没有追究2011年调控目标没有实现的部门、房地产问责制没有兑现。宏观政策微调初期有关从严调控不放松表态不够频繁和坚决，给市场留下想象空间。
预测
下半年楼市有望“软着陆”
报告说，上半年市场走势偏离调控目标，主要是政策微调导致的预期调整引起的，而非宏观微调实际作用导致，这一回涨给下半年的调控增加了复杂性和难度。
中国社会科学院财经战略研究院“住房问题研究”课题组组长高培勇认为，尽管2012年6月，房地产走势出现偏离“软着陆”的调控目标的趋势，只要下半年政策得当，住房市场调整仍有望趋向价格缓慢下降的“软着陆”，并在此基础上实现健康发展。
针对下半年我国住房市场调控措施，报告建议，要通过强化和完善调控政策，扭转房地产回涨的局面，防止报复性反弹，及时预防和化解金融风险，确保房地产市场理性和“软着陆”。
报告建议，下半年争取实现促进宏观经济和住房市场的双双软着陆。在价格上，要扭转一度回涨的趋势，使之重新回到总体回落的方向上来；在销售上，总体基本平稳，保障房和普通商品房销售比例上升；在投资上，总体适度减缓投资，保障房和普通商品房投资稳步快速增加。
建议
取消首套房贷利率优惠
在具体的政策建议上，金融信贷政策方面，报告建议取消首套房贷利率优惠。
报告认为，首套房优惠并不能从实际意义上刺激太多刚性需求，而此前央行两次降息，同时强调“商业银行对个人住房贷款利率浮动区间下限仍为基准利率的0.7倍”释放了一个房贷降息的信号，是市场预期发生改变的主因。
报告建议，继续完善差别化信贷政策，取消个人按揭利率浮动区间下限为基准利率的0.7倍，提升至基准利率，二套房贷款利率上浮20%。同时继续限制二套房贷款，其首付比例定位60%，贷款利率升至1.3%；停止三套房贷，继续实施“认房又认贷”。
《报告》建议在目前开发商商品房库存量较大的条件下适时取消期房预售制度，有利于控制开发商资金链促其快建快销。报告还建议，将扩大房地产税试点作为稳定当前预期和深化住房综合配套改革的突破口；制定土地调控的目标，完善土地招拍挂制度。
据新华社、《第一财经日报》《证券时报》
官方两月9度重申绝不放松调控
6月，全国楼市不断升温，7月，本应步入传统淡季的楼市依旧热力不减。随着市场的“回暖”成为不争的事实，“楼市反转”的猜测也愈演愈烈。
19日，国土资源部与住房和城乡建设部联合下发紧急通知称，近期房地产和土地市场出现的一些波动并未改变市场整体格局，但市场运行的复杂性和不稳定性在增加。两部委还强调，各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。而这一表态，也被业内解读为调控政策或将从紧的信号。
房价上涨城市明显增多、土地市场由冷转热，一系列的数据正在不断影响着购房者的心理预期，而这也引得住建部和国土部联合下发紧急通知对楼市近期出现的波动作出说明。
值得一提的是，就在两部委对重申坚持调控的同时，国土部副部长胡存智在讲话中指出，各级国土资源管理部门在严格执行楼市调控政策的同时，还要关注舆论，敏锐反应，把握和引导市场预期，防止地价信号被社会误读。
事实上，官方不仅在上半年6次发声澄清楼市传闻并重申坚持调控，仅7月以来，就四度表态绝不放松调控。
7月7日温家宝在常州调研时表示，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。国家统计局在7月13日的新闻发布会上指出，房地产调控不能放松。国土资源部部长徐绍史在7月17日表示，将继续坚持房地产调控不动摇。
加上6月多部门的密集喊话，短短两个月时间内，国家相关部门已经进行了9次坚决不放松房地产调控的表态。 宗欣6月5日
住建部：坚持房地产调控不动摇。6月12日
发改委：“地产松绑或是救市第二张牌”的报道不实。6月14日
银监会：“降低个人住房抵押贷款风险权重”说法系误解。6月14日
央行：特急文件规定首套房贷利率7折系炒作，信贷政策未变。6月18日
住建部：配合金融部门，严格执行差别化信贷政策。7月7日
温家宝总理：坚定不移地做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。7月13日
国家统计局：房地产调控不能放松。7月17日
国土资源部：将继续坚持房地产调控不动摇。7月19日
国土资源部和住建部联合下发通知：坚决防止房价反弹。
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