6月初，国务院办公厅转发了国家发改委等八部门《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》（以下简称《指导意见》），对稳步推进金融国际化、金融改革创新以及深化金融对外开放提出了明确的措施和指导意见。由此，笔者欣喜地看到，中国的金融改革正在步入国际化轨道，而上海国际金融中心建设，无疑是中国金融国际化改革的引擎。

　　金融改革进入重要战略机遇期可以说，中国金融改革的重要战略机遇期因为四年前那场金融危机以及近两年爆发的欧美主权债务危机而提前到来。而这轮金融改革重在促使金融服务实体经济，避免实体经济“空心化”；适应当前全球经济金融新形势，加快实现中国金融国际化。无论是金融危机还是欧美主权债务危机，究其发生的根本原因，就是虚拟资本过度膨胀，金融脱离实体经济运行，产业空心化特别是制造业空心化现象突出，这必然会造成金融业成长在“无源之水无本之木”的尴尬环境中。因此，必须吸取欧美国家治理经济金融方面的经验教训，通过金融改革，促使金融更好地服务实体经济，避免实体经济“空心化”。统计数据表明，中国制造业持续不景气，尽管规模以上企业基本维持正常经营，但以私营企业为主体的广大中小企业却普遍陷入生存困境。

　　2011年，中国除了金融、石油、烟草经营效益可观外，最能代表中国实体经济的制造业却呈现出连续下滑的态势。汇丰制造业PMI指数在去年12月为48.7，连续两个月保持在50以下；整个四季度PMI平均创下2009年一季度以来的新低。所以，在今年年初召开的全国金融工作会议上，温家宝总理指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。今年以来，中国经济放缓压力进一步增大，经济结构调整的任务也更加艰巨，越是在这个时候，就越能体现出金融改革的急迫性。另外，2008年金融危机爆发至今已过去四年，但全球经济远没有从打击中恢复过来。从欧美民众遭受的痛苦来看，甚至比金融危机刚爆发时更为严重。整体来看，全球金融和经济体系处在一片混乱之中。这种全球乱局，给中国提供了前所未有的战略机遇。中国应通过加快金融改革步伐，以在全球金融格局重新洗牌中占得先机。

　　金融改革着力于推动金融国际化对中国金融改革最具有战略意义的就是6月初八部委重磅推出的《指导意见》。很明显，该指导意见的推出，为下一阶段推进我国金融国际化改革奠定了基调，从金融市场、金融机构、货币等方面，勾画了近期金融改革和开放的图景，具有重要的现实指导意义。换言之，当前我国已进入工业化新阶段，而在此期间，全球的金融资源正在进行重新分布，大国的金融发展也正经历凤凰涅槃，在这样的经济金融形势下，我国过去的金融发展模式已难以为继，必须进行战略调整，进而确立我国金融国际化战略目标和重点。也就是说，今后一段时期，我国金融改革应将从以往立足于服务国内的金融市场为主，扩展到着眼于逐步适应国际金融市场需要，金融贸易和金融投资的开放路径将由“引进来”为主转变为“引进来和走出去”并重。伴随着人民币国际化进程，金融对外开放的区域布局和整体格局也必须立足于国际化。只有这样，才能使我国的金融改革更加注重内外部均衡、金融结构优化以及注重金融可持续发展。而金融国际化，需要从更具有国际竞争力的货币、成熟的金融机构和更加开放的金融市场等全方位展开。

　　为此，《指导意见》在稳步推进我国金融国际化方面着力强调：第一，采取措施扩大人民币对外使用；第二，稳步推进金融机构国际化；第三，适度加快金融市场开放。可以说，随着上述金融国际化措施尽快付诸实施，不久的将来，中国资本项目管制将进一步放松，中国金融开放力度也将进一步加大，境内外企业融资效率将更高，流动性和透明度也会更好，中国的金融改革也将达到新的高度。'将上海打造成金融国际化大都市

　　从某种程度讲，《指导意见》中勾画的近期金融改革开放和金融国际化图景，也是对上海国际金融中心建设以及金融国际化提出的指引。人民币国际化、金融机构国际化以及金融市场国际化都要通过上海国际金融中心建设来实现。而上海国际金融中心建设的顺利推进和成功，就让上海成为金融国际化大都市具备了充分条件，这也必将有效拉动中国金融国际化改革进程。实际上，在今年1月底，国家发改委就发布了《十二五时期上海国际金融中心建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》在提出“十二五”上海国际金融中心建设的发展目标时指出，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。同时，《规划》里还明确提到，提高国际化程度，是当前和今后一段时期提高上海国际金融中心能级和影响力的关键。

　　《规划》提出，“十二五”

　　期间主要任务之一，就是以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平，继续推进扩大金融市场的对外开放。而金融市场的对外开放包括多个方面，一是逐步扩大境外机构在境内发行人民币债券的发债主体、范围和规模，逐步拓宽境外金融机构参与外汇市场的范围和规模。另外就是要拓宽境外人民币资金的回流渠道，稳妥推进境外机构以人民币资金投资境内债券市场和其他金融市场，要积极探索境外个人投资者投资境内金融市场的方式。同时，上海国际金融中心建设和实体经济的发展是相辅相成、相互促进的。人民银行上海总部1月中旬出台的《加强和改进金融服务支持上海实体经济发展的指导意见》，涵盖了货币信贷政策执行、金融市场发展、金融对外开放、金融稳定、金融基础设施建设、信用环境建设以及金融企业社会责任建设等各项工作。要求全市各金融机构推动金融支持上海实体经济发展，推动上海国际金融中心建设，更好地服务全国实体经济。那么，上海国际金融中心建设的核心任务是加强金融市场体系的建设，各金融机构应充分发挥金融市场资源配置的基础性作用，更好地支持上海实体经济创新驱动转型发展，从而实现国际金融中心的建设和实体经济的发展良性互动，争取到“十二五”末，将上海打造成金融国际化大都市。