【新华社上海5月22日电】当前，从国内经济形势来看，稳增长的问题变得突出起来。房地产市场的调控如何体现“预调微调”要求？怎样将市场调控与扩大内需有机结合起来？

　　微观措施有差别

　　中国房地产研究会副会长顾云昌表示，房地产市场受两方面政策影响，一是宏观经济政策，二是房地产调控政策本身。“预调微调”并不等于楼市的宏观调控放松，“稳定增长”意味着，在一段时间内不会再出调控新政策。

　　与此同时，调控政策不宜“一刀切”，应该“区别用力”。专家指出，房地产领域存在政策微调空间，比如在遏制炒房需求的同时，应该确保刚性需求；在实施稳健货币政策的同时，应该满足保障房建设的融资需求等。“降房价与稳增长并不矛盾，适时微调有利于房地产调控效果深化。”国家信息中心经济预测部主任范剑平说。

　　根据中央有关“实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策”指示精神，业内人士认为，商业银行可以考虑对中低收入购房者实施优惠利率，同时国家方面对这部分购房者予以贴息，以此促进房地产市场平稳健康发展。

　　坚持“限购”，满足“刚需”

　　经济界人士指出，在房价稳中有落过程中，商品住宅销售和开发两头持续遇冷现象值得关注。

　　统计数据显示，1到4月，我国商品房销售面积同比下降13.4％，其中住宅销售面积下降14.9％。一些热点城市3月份出现成交回暖，但4月又出现下滑迹象。随着传统促销“窗口期”的逐渐关闭，今年上半年楼市估计“难有起色”。投资方面，今年前四个月，全国房地产开发投资同比增长18.7％，其中住宅投资增长13.9％，增速回落5.1个百分点。一些热点城市投资回落尤为明显。

　　住建部房地产市场监管司副司长张小宏表示，新开工出现负增长，值得警惕和关注，下一阶段保持一定供应量是很重要的任务。

　　业内人士认为，目前“增供应”难度较大，需要激活房地产业“开发与销售”链条的诸多环节。

　　需增加保障房供给

　　上海中技桩业股份有限公司是国内最大的混凝土预制方桩生产企业，近年来不断加大保障房市场的产品份额。“今年一季度，公司用于商品房开发的方桩销售下降超过三成，但用于各类保障房建设的方桩销售相应增加，以至于公司整体业绩好于行业水平。”中技桩业董事长颜静刚说。

　　这只是保障房“稳增长”的一个缩影。去年上海完成房地产开发投资增长9.6％，其中保障性住房占住宅开发投资的34.3％，占整个房地产开发投资的22.1％。

　　据了解，今年全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。到今年4月底，已开工228万套，开工率为30％，基本建成150万套。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，按照中央有关“以扩大内需为战略基点”的要求，需要进一步推进保障性安居工程，充分发挥其对投资和消费的拉动作用，为经济增长提供重要动力。

　　专家建议，按照“保民生”“稳增长”的要求，应当进一步推进政策落地，着力破解保障房和普通商品房建设在土地供应、资金筹措等各方面的困难。

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　　十大城市５月 新房成交火热

　　【新华社北京５月２２日电】根据链家地产市场研究部综合全国十大重点城市的楼市销售数据，５月前３周除深圳外的９个城市新房成交量均比４月同期出现不同涨幅，其中北京、上海、广州、沈阳、杭州、青岛、重庆和成都的涨幅均超一成，广州和青岛涨幅超过６成。

　　从统计局发布的新建商品房价格来看，新房价格处于降幅趋缓的下行通道。“近日央行年内再次下调存款准备金率，对房地产行业的影响将会逐步显现，在未来一段时间内，可能会使信贷优惠进一步加大，整体市场需求将会保持稳步释放的趋势。”链家地产市场研究部研究员陈雪表示。