| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2012年03月14日 16:11 |
作者： |
廖鸿翔 |
| |
■本报记者 廖鸿翔
说起云计算，全国两会代表廖仁斌一脸的兴奋，“这可能是中华民族复兴的一次机会，如果我们能更早的抢占云计算的高点，在标准、技术上做到领先，机会是很大的。”正在北京参加全国两会的人大代表廖仁斌在接受记者采访时说，“我已经向大会提交了《促进云计算更好更快发展的建议》。”
云计算面临三大制约因素
关于云计算，据廖仁斌代表介绍，云计算是利用互联网将全网的计算能力和信息数据集中起来使用，好比是从古老的单台发电机模式转向了国家电网集中供电的模式。目前因特尔、IBM、苹果等国际IT巨头都利用云计算拓展新市场。加快云计算的发展对我国打破国外企业在信息技术领域壁垒、发展高新技术产业具有重要战略意义。
各级政府部门对此高度重视，目前除了工信部确定先行开展云计算服务创新发展试点的北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个城市外，全国至少已有20多个城市宣布推出云计算规划，大多数IT设备和软件厂商也已宣布进入云计算领域。“如果我们能更早的抢占云计算的高点，在标准、技术上做到领先，云计算就可能成为我们立足未来竞争的重要基础。”廖仁斌代表指出，在各地大举开展云计算中心建设过程中却面前以下制约云计算快速发展的因素：
首先是缺乏统一的标准，各自为政。目前，我国政府、电信运营商、大型企业等都在积极推进云计算的发展，但没有一个顶层设计的标准，导致各种应用之间不能协同工作，无法体现云计算最大限度共享资源、弹性使用的优势，标准不统一已成为云计算产业发展瓶颈。
其次是应用缺乏、商务模式还不成熟。用户对云计算的认知度还很低，对云模式下的数据安全不认可，缺乏成熟的应用吸引用户使用，商业模式单一，离真正意义上的产业化还有较大距离。
三是云计算的法律环境和安全体系尚未建立，制约云计算的应用范围。目前云计算的相关监管制度不健全，没有明确的法律法规来规范市场，存在数据安全和隐私保护等风险，敏感数据一旦泄密、丢失，从目前法律角度还没有一个能够与其相对应的解决办法和机制。
打造龙头企业抢占高点
廖仁斌代表表示只有制定国家级云计算战略规划，才能促进云计算更好更快的发展。他建议扶持龙头企业，打造产业链，抢占云计算发展制高点。一是要加强对云计算关键技术领域研发的扶持并取得突破。目前我国对云计算核心技术的掌握和积累有限，技术创新能力较弱，因此要加大对重点企业在网络编程模型、分布式数据存储、虚拟化等关键技术和重点产品研发的扶持力度；二是要加大云计算运营环节重点企业的扶持，加强云计算产业链整合。充分发挥云计算平台的带动作用，完善云计算生态链建设，加强产学研用各个环节的协同，积极探索商业模式的创新，推进云计算应用的落地。
在加速云计算发展的同时，更要加强云计算统筹规划，避免重复投资。一是要制订云计算的顶层设计标准和长远规划，加强国家层面的统筹协调和资源共享。目前云计算的基础设施主要集中在环渤海、长三角、珠三角等经济发达地区，但面临土地、能源、成本等方面的巨大挑战，因此应尽量引导这些基础设施向中、西部资源丰富的地区转移，充分利用云计算对地理位置的弱关联性特点，降低云计算的运营成本；二是尽可能利用已有的数据中心资源，降低投资，提高运营效率。制定云计算运营基地的评价指标和准入标准，提高运营质量，加快产业聚集，为云计算提供可靠性高、低成本的基础设施条件，形成全国规模化的云计算运营基地。
以应用创新来促进云计算产业健康发展。一是调整推进方式，由政府推进向市场拉动转变。目前我国许多地方政府对发展云计算产业高度重视，谋求云计算的先发优势，纷纷建设云计算基地，推动云计算产业发展和应用落地，但这种推进方式难免会出现一些盲目规划、重复建设与无序发展。二是抓住应用创新突破口，以点带面推动云计算的普及发展。在业务发展初期，由于标准不统一、技术成熟度不够、系统安全性有待提高等原因，用户顾虑较多，因此在此阶段宜从非核心业务入手，以小范围试用为主，建设高效、动态、弹性的云计算平台，随着云计算技术的发展和市场的成熟，逐步将更多重要的应用、跨行业的产品整合到云计算平台，促进云计算产业的快速发展。三是加强示范工程建设，促进样板项目的带头作用。聚焦本地经济发展和社会管理的潜在需求，梳理信息化中亟待解决的问题，通过多种鼓励手段引导基础较好、特征明显的重点领域进行云计算的试点，树立起云计算示范应用的标杆形象，再由点到线、再到面的辐射，推动云计算产业发展。
法律护航标准先行
廖仁斌代表认为，只有加快研究制订相关技术标准和规范，才能提升我国在云计算领域的话语权。
他说，云计算标准的制订不仅影响到国家的竞争能力，它还将对信息产业的变革产生重要影响。因此，一是要提高标准制订的开放性，鼓励更多的业内企业共同参与，广泛采纳云计算服务提供方和使用方的反馈意见，共同建立开放性的标准，促进云计算的发展；二是要积极参与国际各种标准化组织的云计算标准化工作，以提升我国在国际云计算标准化工作中的参与度，促进国内云计算标准工作和国际标准的协调发展。三是要加强对云计算应用领域的探索，为制订标准提供丰富的实践经验。云计算服务最终面向用户，其标准的制订离不开对实践案例的总结、分析，大胆实践，积累丰富的案例，将有助于从应用实践中总结、提炼、升华、确定云服务的标准。
确保云计算持续健康发展还需要制定和完善相关法律法规。目前云计算服务中存在数据安全保护、不正当竞争、隐私权保护、版权保护的法律问题，政府监管制度不健全，现有业务监管体系无法涵盖云计算业务的监管。
对此，我国应尽快完善云计算相关法律法规，对涉及到云计算相关数据保护和用户个人隐私等方面的法律和法规，依据当前应用的具体形势，从政府、提供商、用户三方面着手，进行修改或重新立法，确保我国云计算产业持续健康发展。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
