■本报记者 周雪松
专家认为,资源性产品的长期均衡价格是由边际产品成本决定的,澳洲政府对非边际产品增税,只会降低其超额利润,不可能直接推高矿价。
按照澳大利亚政府方面有关政策规定,今年7月1日起将实施“矿山资源租赁税”和“碳税”,随着开征日临近,国内舆论爆炒这两项新税,声称矿业巨头会将增加的纳税成本向下游转移,从而抬高我国进口矿铁石及焦煤的价格。权威专家在接受中国经济时报记者采访时驳斥了上述观点,称“澳矿增税抬高矿价”说法没有根据。
最近,各大媒体争相报道澳洲新政,国内有媒体载文,援引某“专家”的话声称“澳碳税或推高中国铁矿石进口成本185亿元”。另有媒体近日也发表文章认为,澳大利亚碳税将加速中国铁矿石进口多元化,预计2012年中国的铁矿石进口量将会接近10亿吨,“澳大利亚政府征收碳税的政策会给中国铁矿石成本增加近200亿元”。甚至有媒体登出《澳洲征矿税,中资打哆嗦》这样的标题,称仅因澳开征矿山资源租赁税中国钢铁企业增加的支出将超百亿美元。伴随网络媒体纷纷转载,一时间,铁矿石价格即将上涨的声音沸沸扬扬。
冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民教授近日对记者表示,前述观点听起来似乎顺理成章,但是都不符合经济学有关资源性产品价格形成的基本原理。如网传的“2012年我国进口铁矿石近10亿吨”,便是用已经过气儿的旧文堆砌出来的数据。
刘海民说,资源性产品的长期均衡价格是由边际产品成本决定的,目前及未来几年铁矿石的边际产品是中国生产的高成本矿石,澳洲产铁矿石属于存在超额利润的非边际产品,澳洲政府对非边际产品增税,只会降低其超额利润,不可能直接推高矿价。
澳大利亚媒体《悉尼先驱晨报》2月22日发表题为《铁矿石价格将保持疲软》的文章,称目前140美元/吨左右的铁矿价格可能延续到未来6个月。该文引用力拓首席执行官SamWalsh的预计,认为今年上半年铁矿石价格与铁矿石最大买家——中国钢铁业的业绩表现,都将疲软,此后才有可能启稳。
文章完全未提澳洲政府新开征的两种税,更谈不上谈论它们对矿价会产生什么影响。相反,这篇文章的作者和SamWalsh都提到了我国财政部提高矿山资源税的影响,认为它将限制产生于我国的铁矿石边际产品的生产,暗示我国增税与全球铁矿石价格之间存在内在联系,尽管口头上说“知道(中国增税)是否影响全球铁矿石价格还为时太早”。
刘海民说,如果市场价格不足以使边际产品的成本得到补偿,这部分产品就会退出生产,造成市场供不应求,促使市场价格恢复到能够补偿其成本的水平。这种情形,2009年年初在我国曾经发生过,当时国内铁矿石跌到80美元/吨。
“在边际产品成本能够得到补偿的长期均衡价格上,成本低于边际产品的那些产品——例如澳洲生产的铁矿石——显然会获得超额利润。近几个月来,我国进口铁矿石大约在140美元/吨左右,比去年最高180多美元/吨降低了不少,但仍未达到上述 ‘长期均衡’状态。随着国内外新增铁矿产能陆续投产,预计今后铁矿石价格将向‘长期均衡价格’靠拢。”刘海民最后表示。