■本报记者 李晓红

　　从今年5月1日起，《快递服务》系列国家标准将正式开始实施。

　　“快递业新国标的实施，一方面能够整顿当前相对混乱的市场秩序；另一方面通过新标准能够促使一部分从业主体进行内部整改，从而促使我国的快递行业核心竞争力大幅提高。”中投顾问高级研究员高博轩告诉中国经济时报记者。

　　拟推广快递实名制

　　据《快递服务》系列国家标准要求，快递企业对用户交寄的包裹和印刷品，应当场验视内件（信件内容除外），用户拒绝验视的，可不予收寄。“目前没有实施实名制。按照《邮政法》和《快递服务》标准的要求，其中包括开箱验视的内容。”韵达速递的相关负责人告诉本报记者。

　　“客户在寄快件前，必须先出示身份证，快递公司快递员要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑，而收件人也必须出示身份证接收快递，快递实名制主要是增加快递安全系数。”天天快递公司盛经理表示，一些客户担心自己的隐私暴露，不愿意配合快递员工作，实施起来有难度。

　　不过，高博轩认为，实名制具有政策可行性，虽然存在快递公司监管能力不足、投递环节繁琐等问题，但是一旦实现实名制，不管是对企业还是对快递行业，这都将带来非常良好的安全效应。

　　2月28日，国家邮政局下发了 《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各省（区、市）邮政管理局采取有效措施加强快递企业收寄验视工作，确保寄递渠道安全畅通，对收寄验视制度落实不到位的企业，必须依法严肃处理，情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销快递经营许可证。

　　“快递实名制的政策目的是积极的，但需要注意的是，这一政策管控的对象是普通投递人，政策希望将快递监管的重点放在投递环节。”高博轩建议，政府在这一政策推行过程中需要全程发挥政策导向作用，在监管方面以从严为主，以保证实名制在推行期间不会出现管理漏洞；企业作为政策的直接执行者，应当在客户沟通以及执行原则方面有一定的立场，切勿出现违反政策规范的行为。

　　但他认为实名制的实施有一定的困难。例如客户的不理解、不必要的投递困扰、快递企业综合成本上涨等问题。

　　重组并购势在必行

　　“快递业在近年来发展较为迅速，但也造成了市场管理相对混乱、企业经营监管不到位等一系列问题。《快递服务》所囊括的内容主要是针对快递业的经营标准化、组织结构以及服务相关准则。”高博轩告诉本报记者。

　　据悉，我国的快递企业由起初的几家规模逐渐扩大发展至今已达两三千家。但目前整个物流行业较为分散、竞争激烈、服务质量参差不齐。

　　“我国的快递行业在货物吞吐量方面已经具备了长足的规模优势，但大部分快递行业的从业主体内控能力较差、企业缺乏标准化流程，所以市场整合期应运产生，在市场规模相对饱和的情况下，快递行业必然趋于寡头竞争，所以我国快递业现阶段以企业标准化为整改方向，下一步上市融资、资本竞争将迫使行业进入全面整合阶段。”高博轩说。

　　早在去年6月，国家邮政局在审议发布的《关于快递企业兼并重组的指导意见》中，其实指出了快递行业一条发展之路。意见称将积极争取支持快递企业兼并重组，5年培育一批年收入超百亿元、具有较强国际竞争力的大型快递企业。

　　高博轩认为，并购是市场整合期常见的资本运作模式，从目前我国的快递行业发展趋势看来，区域市场的确存在饱和的现象，所以市场整合将成为行业发展的必然趋势。

　　“重组整合不仅能够促使我国的快递行业迅速标准化，结束我国快递行业内控能力较差，市场盈利能力弱的局面，更能够通过精简从业主体达到迅速提高行业集中率的目的，部分快递企业将由于市场整合力的增加逐渐具备上市能力。”他说。