| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2012年01月18日 14:26 |
作者： |
于贵丽 |
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本报记者 于贵丽
中国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已于2011年1月1日开始实施，据《第一财经日报》报道，目前与之配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》正在制定中，2012年或将出台。据了解，新规规定，电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行基金缴纳义务，基金用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。
这是国家为建立规范的废弃电器电子产品回收处理体系，促进废弃电器电子产品回收处理规模化、产业化经营制定的政策。随着社会的发展，人们日常生活中的电子产品更新换代的速度越来越快，随之产生的电子垃圾一方面对环境和人类造成了巨大的危害，另一方面，流向二手市场的电子垃圾更是存在诸多安全隐患，电子垃圾循环污染规范回收刻不容缓。
电子垃圾随处可见危害大
在我们的日常生活中，电子垃圾随处可见，使用后被废弃的手机、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机、空调等，都属于电子垃圾。
电子信息技术产业已成为我国发展最快的产业之一。数据显示，2010年中国手机制造高达9.98亿部，2011年则超过13亿部，增幅36.5%。截至2011年底，全世界手机用户高达59亿人，而至2011年8月底,中国的手机用户数量已达到9.3亿。一般来说，一个人2-4年就会更换新手机，有的则一年一换或者一年不止换一部。据了解，我国每年至少要报废1000万部手机。
另有调查数据显示，近十来年，我国每年至少要报废500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机、500万台电脑。联合国环境总署发布报告称，中国每年产生230万吨电子垃圾，仅次于美国位列第二。并预计，2020年中国市场上源自计算机方面的电子垃圾与2007年相比将增长400%，源自手机的电子垃圾与2007年相比将增长600%。中国除了是全球第二大电子垃圾生产国，还是世界最大的电子垃圾进口国，据悉，中国每年会接纳全世界70%的电子垃圾。
电子废弃物是最复杂的一种垃圾，里面的有害物质可能有上百种。据了解，生产一台电脑需700多种化学原料及重金属，其中一半含有有害物质。其中，电脑屏幕的显示管内含有几公斤的铅，能破坏人的神经、血液系统及肾脏；电池和开关含有铬化物，其透过身体的薄膜进入人体内，小剂量就能造成严重敏感、哮喘，破坏DNA。如果你把废旧的电脑随便扔了，电脑中数不清的砷、汞等重金属则会流入地下水，一台电脑显示器所含的毒素能污染80吨水。我国每年产生的“电子垃圾”会产生5亿多吨危险有毒废物，是一个无比巨大的污染源，这不能不引起我们的注意。
废弃电子产品流入二手市场
电子垃圾危害大，污染环境，危害着人类的健康，那么，目前我国的废弃电子产品都流向了哪里呢？
据了解，目前中国废旧电器电子产品的流向主要有三个。一是生产商进行回收处理，对回收的材料二次利用。如TCL、海尔、长虹等企业。二是简单地焚烧或填埋。其中，有一些拆解处理废弃电器、电子产品的个体手工作坊，为追求短期效益采用露天焚烧等方式提取贵金属。对不能使用的部件，能卖就卖不能卖则当垃圾随意扔掉。另一种则是商贩通过对废弃电子产品的回收，不法分子经过对其改头换面后流入二手市场。
旧彩电每台50元，旧电脑45元，旧手机10元……废品回收小贩们的吆喝声和“流动广告”在大街小巷随时可闻可见。回收废弃电子产品的门槛非常低，一张纸牌，一辆自行车，就可以开业了。当回收的产品累计到一定的数量时，小商贩们会将其卖给“大老板”。对于小商贩们来说，他们关心的只是自己所回收的废弃产品能卖多少钱，而不是最后流向了哪里，是否污染环境。
正是这些所谓的“大老板”，将小商贩们回收来的废弃电子产品进行“分析”，质量还行的，可以直接当二手货或者翻新后卖掉，而对于一些实在不能用的废品，则拆开卖零件。据了解，当前已经形成了一条完整的灰色利益链，就拿山寨手机来说吧，其产业链上有专门收旧手机的，有专业拆机、组装企业，还有专门销售的……
当这些废弃电子产品再次流入二手市场时，各种隐患就产生了：废旧电脑噪音大、辐射强，手机使用时突然爆炸，冰箱质量有问题却无处维权……废弃电子产品流入二手市场乱象丛生。
整治需要长效机制
一些渠道商受利益的驱使，不是按照规定将废弃产品回收给厂家进行回收再利用，而是将其进行翻新送入二手市场，不但会造成二次污染，还会危害人们的生命安全，废弃电子二手市场亟需有效政策整顿。
事实上，电子垃圾可以通过合理的回收利用变废为宝。据了解，电子垃圾中蕴藏着丰富而珍贵的资源。据日本横滨金属公司对报废手机成分分析后发现，平均每100克手机机身中含有14克铜、0.19克银、0.03克金和0.01克钯，从手机锂电池中还能回收金属锂。
但要实现变废为宝，首要条件是建立有效的回收机制。
首先，国家要严格监管电子垃圾回收渠道。坚决杜绝电子垃圾流入不法分子手中进而流入二手市场。相关部门应不时完善法律法规，通过宣传教育提高整个社会的环保意识。
其次，对于企业来说，企业要树立主人翁意识，肩负起电子垃圾回收的重任。企业应加大电子废弃物回收力度，用先进技术对电子垃圾进行集中处理；另外，还要积极创新，制造出更绿色环保的产品，从根本上阻止电子垃圾的产生。
最重要的，是我们每个公民要提高自己的环保意识。我们要约束自己的习惯和行为，不随意丢弃废弃电子产品，通过合适的渠道帮助实现电子垃圾的回收，而不是图便宜卖给不法商贩。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等政策为规范废弃电器电子产品的回收处理、促进资源综合利用、保护环境起到了积极的作用，今后，相关的有效政策还需继续出台，着眼于长远，规范电子市场，也给人类创造一个健康的生活环境。
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