观点地产网讯：世联地产11月2日发布的报告称，2011年中国保障房建设目标为1000万套，由此测算政府实际资金负担约为4905亿元人民币。这意味着保障房建设将在十万亿旧债上新负五千亿债务。

　　国家审计署今年6月底发布的报告显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10.7万亿元，其中政府负有偿还责任的债务6.7万亿元，占62.62%。有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。部分地方政府由于偿债能力不足只能通过举借新债偿还旧债，还有部分地区出现了逾期债务。

　　2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额约为2.55万亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

　　地方政府对土地财政依赖的局面仍未发生实质性改变，但今年上半年全国土地市场明显偏冷，底价成交和流拍时有发生，不少地方政府近半年的卖地收入同比去年下降明显，加之占总税收五到七成的房地产税费大幅减少，也加剧了地方政府的财政问题。

　　世联地产称，短期来看，部分地方政府资金链面临较大的流动性风险。据审计署统计，有24.5%和17.2%的地方债务集中在今明两年到期，未来三年需要偿还的比例超过53%。偿债期限相对集中，加大了地方政府的压力。

　　此外，中央提出要建1000万套保障房目标，首要面临的就是建设资金的筹集问题，单靠地方政府财政预算拨款几乎不可能，而保障房的收益过低又无法吸引社会资金，这同样是对地方政府债务的重要考验。