| 来源： |
投资与理财 |
发布时间： |
2011年10月20日 09:48 |
作者： |
冯伟杰 |
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说起9月飞雪，您还别不相信。这不，2011年9月18日下午，山西省突降鹅毛大雪，和顺县23万亩土地全部受灾，成灾面积20.1万亩。气象专家分析，这次9月飞雪，是持续降雨造成的高湿度和剧烈降温，以及当地特殊的山区地理位置所致。
据统计，自然灾害每年给中国造成大约上千亿元的经济损失。那么，有没有农业保险帮助农民避灾呢？
农业险缺位家住和顺县农村、现在北京打工的张金海告诉记者："农业保险？庄稼也能买保险吗？村里从来都没听说过啊。"农民对农业险大多"险"然不知。在他们的心目中，抗灾救灾、安抚灾民、重建家园这些费用，应该由国家或者地方政府拨款才对。实际上，靠这种模式救灾，往往也是杯水车薪。
本来还有另一条路可走，这就是保险，但目前国内的农业保险现状并不乐观。记者调查发现，目前国内只有区区几家农业保险公司。
其中，成立于2004年12月的安华农业保险股份有限公司，险种包括农村家庭财产、种植业和养殖业保险、农民进城务工平安保险、农村健康保险等数十类，规模也应该算是我国农业保险行业的领头羊了。然而，2009年，该公司却因"未经批准投资关联企业股票"等6项罪名，受到保监会的严厉处罚，至今上市未果，可谓是命途多舛。
无独有偶，颇具规模的中华联合财产保险公司也因近期"中华联合母猪保险"的巨额亏损和"涉嫌造假，骗取国家补贴200多万"的传闻而饱受质疑。
国外模式很成熟国外的农业保险，大都有比较成熟的模式。
其中一种是"政府主导下的市场运营模式"，以美国、加拿大为代表。此类模式以国家专门保险机构为主导，由私营保险公司承担全部农业保险的直接业务，并有健全完善的农作物保险法律体系和政府补贴。
还有一种就是"民营保险相互会社模式"，以日本为代表。这些保险相互会社直接面向农户，负责办理农户投保业务等经营活动，同时统一开展打药等防灾工作，其分散风险能力非常强。
再有，就是"政策优惠模式"，以西欧国家为代表。主要由私营公司、部分保险相互会社或保险合作社经营，政府不直接参与农业保险的经营，但会给予一定的保费补贴和税收等政策优惠。
农业保险咋就这么难？
目前国内人保、财保、车保等险种已经比较成熟，农民也很迫切需要农业保险和完善的农业风险防范体系，这应该也是保险公司的一个大市场。然而，农业保险却由于种种原因而步履维艰。
首先，传统农业比重太大，农民收入水平太低，文化程度不高，这就给农业保险的推广和实施造成很大的困难。其次是农业保险法律缺位，相关行业的理论研究也很缺乏。看来，农业保险的发展，还有很长的路要走。
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