| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年09月15日 10:00 |
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【新华社广州９月１４日电】继浙江台州拉开二三线城市限购序幕后，限购名单一直难以“扩容”，近日只有浙江衢州市推出限购第四套房子的“限购令”。为揭开谜团，记者追踪调查发现，目前部分二三线城市遇到限购政策“绕道走”，试图用“限价”代替“限购”，这个新动向值得关注。
部分地方频施“缓兵计”
近日，广东省韶关市住建局正忙于约谈一些开发商，要求开发商控制新建住房涨价幅度。
“这是因为韶关市房价引起了国家相关部门和社会的高度关注。”韶关市住建局副局长何平良说。根据国家统计局公布的７０个大中城市住房销售价格数据，韶关市５月份房价指数环比涨幅排名第一。
为此，韶关市政府近期发布《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》，从９月１８日起，开发商如果存在“申请预售商品住房备案均价高于周边同类楼盘半年内实际成交均价１０％”等３种涨价行为，将招致暂缓备案和发放商品房预售许可证等处罚。
“这种限价方法规避了被纳入限购名单的风险，可以说是限购大限逼迫下的缓兵之计。”广州市社科院研究员彭澎说。根据住建部给出二三线城市限购的５项建议标准，韶关触及了“１月至６月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的”等标准，理应进行“限购”而非“限价”。
事实上，韶关并不是近期第一个被迫提出“限价”的城市。今年７月中旬，河北廊坊市就开始行政“限价”，要求对新建商品住房预售、销售价格进行限制；７月下旬，河北秦皇岛市政府约谈开发商，传递商品住房的销售价格上限约为７０００元／平方米的信息；山东烟台市８月２日也出台“限价”规定，要求部分新建商品住房销售均价涨幅不能超过５％。
“尽管各地限价的内容、方式有所不同，但目前却正在成为阻挡‘限购令’落地的盾牌。”中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁说。据统计，７月份秦皇岛等城市房价同比涨幅在７０个大中城市中靠前，甚至部分二三线城市房价涨幅超过台州，但这些城市却更加青睐“限价”而非“限购”。这传递出地方政府试图“限价保量”的意图。
“两头热中间冷”的博弈
记者调研发现，当下二三线城市限购呈现“两头热中间冷”的特点，即中央政府重视、老百姓期盼，但一些地方政府却态度消极，处于“嘴上拥护、暗中抵触、不推不动”的观望状态。
对此，中国房地产学会副会长陈国强等学者解释说，房价背后存在复杂的社会再分配关系，特别是涉及地方政府的经济利益和政绩诉求。地方政府是否支持“限购令”，最大压力来源于土地、房产税及房地产业拉动的财政收入。
“如果韶关实行‘限购令’，当地房地产市场将会遭遇重创。”韶关市住建局相关负责人坦言，“韶关市今年承担了１４０００多户居民棚户区改造任务，近２０亿元的改造资金缺口还需要市里通过土地出让等多渠道筹集解决。”
这位负责人分析说，从地方利益出发，选择“限价”的影响较小，但“限购”会直接减少成交量，土地就不好卖了，从而危及地方财政收入，担心地方经济“受不了”。
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