开栏的话

　　质量和安全无疑是近段时期最为吸引公众眼球的关键词。

　　近期，一些地方接连发生煤矿、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件。这些教训再次提醒我们，安全生产第一，生命高于一切。

　　保障房作为广受关注的民生工程，承载着中央的承诺，凝聚着公众的期待。一旦出现质量问题，更是伤不起。

　　从今天起，本版推出“保障性住房巡礼·关注施工安全”系列报道，介绍经验，查找问题，监督质量。

　　本报福州7月28日电 （赵鹏、谢贤伟）今年以来，福建省通过建立“业主、政府、社会”三方监管机制，严格执行建设程序质量管理，执行工程质量分户验收，并设置永久性标牌标明工程质量各方责任主体及主要责任人，在确保保障房建设进度的同时，加强工程质量安全监管，让广大群众住上安心房。

　　福建省住房和城乡建设厅总工程师周武进告诉记者，所谓“三方监管机制”，即保障房的建设单位、施工单位作为业主，在工程进行前中后各个阶段对质量负责，落实工程质量的终身责任制；政府在把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收及备案等法定程序关外，对发现的质量安全问题督促整改，甚至依法追究责任；而在建筑物明显部位设置永久性标牌，则可以充分发挥入住群众及社会的直接监督和评价作用。

　　今年中央下达给福建省的住房保障责任目标为25.01万套，加上去年以来结转的6万多套在建保障房项目，全年福建保障性安居工程实际建设规模为30多万套。规模大、工期紧、任务重，为确保保障房又好又快建设，在三方监管机制的框架下，福建省针对业主、政府、社会三方建立了相应机制，管好保障房工程质量安全。

　　由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量安全有关法律法规和工程建设标准，致使工程产生结构安全、主要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，福建省将依法追究责任。凡发生重大工程质量安全事故以及发现转包和违法分包、挂靠等严重违法违规行为的企业，则一律清除出保障性住房工程建设市场。

　　福建省还建立起保障性住房工程质量投诉举报制度，向社会公布投诉电话，完善投诉处理制度，及时化解矛盾纠纷。同时建立信用档案，对检查中发现问题较多、信访投诉集中、经核查确实存在重大质量问题的工程建设各方责任主体，列入企业不良行为记录，并与招投标、各类保证金等挂钩，确保只有诚信企业才能参与保障性住房工程建设。

　　此外，福建省制定了保障性住房回访保修的工作机制、工作流程，并规定建设单位和施工单位要严格按照有关规定履行质量保修义务，及时对群众反映的质量问题进行保修。发现建设、施工单位未按规定进行回访保修的，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，各地建设主管部门要责令改正，并依法予以处理。

　　福建省住房和城乡建设厅7月对全省保障性安居工程质量安全专项督查结果显示，当前全省保障性安居工程质量安全总体处于受控状态。

　　省政府要求，8月底前要实现今年新增保障性住房全部开工。为此，即日起至年底，福建省还将对保障性安居工程进行拉网式的全面检查。

　　周武进表示，对存在重大质量安全隐患拒不整改或整改不到位的单位和个人，将进行通报、约谈和立案查处。